新版PPP指南将出台 下半年项目建设速度有望加快

财联社8月26日讯，新版PPP操作指南有望近期出台。业内人士表示，上半年，广西、宁夏、山东、江苏等地相继出台规范或鼓励PPP发展的政策，PPP又一次成为部分地区的发展重点。

日前，宁夏出台的《关于加快规范推进政府和社会资本合作模式促进经济高质量发展的若干措施》强调，政府投资新建城镇污水和垃圾处理、收费公路、城市供热、供水等项目原则上要全部采用PPP模式实施，其他政府投资新建的、具有一定收益的项目优先采用PPP模式。

此外，据悉，修订后的《政府和社会资本合作模式操作指南》有望近期发布，相关政策将进一步推动PPP市场规范发展。

业内人士称，受疫情影响，今年以来很多PPP项目并未完全执行，预计下半年PPP项目建设速度能很快跟上，全年新增投资规模可能达到去年同期水平——约2.5万亿元，其中约90%投向基建。

今年4月30日，中国证监会和国家发改委联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》，标志着境内基础设施领域公募REITs试点正式起步。试点优先支持基础设施补短板行业，环保公用涉及水电气热等市政工程，城镇污水垃圾处理、固废危废处理等污染治理项目。

兴业证券研报称，PPP模式的推出，加速了社会资本进入环保及公用事业领域的进程。截止至 2018年，垃圾焚烧/污水处理/环卫服务市场化率分别达到了77%/43%/40%。从PPP市场化到REITs证券化，加速类债资产价值重估。

中银证券徐斯杰称，新的操作指南出台，对PPP推动来说是利好，明确了政策，结束了市场按照各自对原有政策理解来操作的现状，对市场产生一种正向的影响。建议关注基建龙头中国铁建，钢结构龙头鸿路钢构，以及质地优良逐发展钢结构业务的建筑民企龙元建设。

东吴证券袁理等分析，环卫PPP大单频现，关注环卫“大行业、小公司、轻资产”逻辑。关注中联重科、北控城市资源和玉禾田。

兴业证券建议，固废危废板块关注瀚蓝环境、伟明环保、长青集团、东江环保、高能环境、盈峰环境、玉禾田、侨银环保等。水务板块关注洪城水业、重庆水务、碧水源等、燃气板块关注深圳燃气等。