打造现代基层社会治理“光明样本” 家门口解决群众“烦心事”

2020年6月23日，港资福华根记制衣(深圳)有限公司突发结业解散，由此造成1930人群体性劳资纠纷事件。而仅仅10天后，这场重大劳资纠纷事件就成功实现“软着陆”。

在解决这场纠纷中，光明区委区政府统一部署，依托2019年3月成立的该公司园区的群众诉求服务站，16个工作组迅速成立，通过“政府主导，社会组织参与，平等协商”调解机制，引导纠纷事件向法治化、理性化发展，妥善安置遣散员工就业，合理解决孕产妇和子女就学等问题，维护了辖区社会和谐稳定。

据了解，这一事件，仅是光明区各群众诉求网点解决的其中一个案例。近年来，深圳市光明区将加强和创新基层社会治理作为提升基层治理体系和治理能力现代化的重要内容，在区级、街道、社区和企业园区、住宅小区、建筑工地、医院等人流密集型场所，搭建了246个群众诉求服务大厅(站)及全区群众诉求服务智慧指挥平台，打造了“500米群众诉求服务圈”“500米公共法律服务圈”和“500米社会心理服务圈”，一站式解决群众诉求，一揽子提供群众服务，一体化守护社会平安，全区98%的群众诉求能够当天在社区得到解决，实现“群众诉求服务不过夜”，“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体逐步建立。99.5%的群众诉求在区里得到了有效解决，命案发生率同比下降55%，群众安全感提升率全市第一，营造了诉求疏导更加顺畅、便民服务更加高效、平安幸福更加凸显的基层社会治理新格局，该区更获评2019年全国信访工作“三无”县(市、区)。

深圳市光明区地处深圳最北部，是粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊重要节点，也是深圳打造综合性国家科学中心和世界一流科学城的集中承载区。下辖六个街道31个社区，总面积156.1平方公里，实际管理人口149万，户籍人口10.88万，2019年地区生产总值(GDP)1020.92亿元。近年来，正以建设综合性国家科学中心为总牵引，加快打造世界一流科学城和深圳北部中心，光明进入大开发、大建设的黄金发展期，基层社会治理面临一系列新挑战新要求。

对标“国家级”决策部署，围绕社会“多元化”现实需求，聚焦传统治理“条块分割、多级管理”的问题短板，光明区把“一个大厅”变“多个站点”，实现诉求服务在身边。同时，变“行政主导”为“全员参与”，实现矛盾化解在源头。该区目前已组建3.6万余人平安员队伍，229名行政部门调解员及43名法官、检察官驻点社区，177名社区五老人员、两代表一委员等组成义务调解员队伍，通过政府购买服务等方式，先后在各级群众诉求站点配备50余名纠纷调解社工、201人专兼职心理危机干预社工、102人社区驻点法律顾问等专业服务力量，常态化提供诉求化解、心理服务和法律服务。

2019年以来，诉求服务平台共受理群众各类诉求服务18148宗，化解18053，化解率99.5%，直接服务群众77792人，涉及金额7.36亿元。

如今，光明区群众的烦心事、揪心事、操心事98%以上能在家门口解决，群众社会治安安全感受提升情况全市排名第一(近期省委政法委委托第三方机构调查结果)，辖区群众的安全感、获得感、幸福感不断增强。(完)