阳江信息港清远市将开展精勤农民培育工作，通过采取就地培养、吸引提升等方式，加大投入、整合资源、创新方式，分层次、分类别培育有文化、懂技术、善经营、会管理的农民队伍。
近日，清远市农业农村局、清远市人力资源和社会保障局联合印发《清远市精勤农民培育工作实施方案（2020-2022年）》（下称《方案》）。相关部门称，此举是为更好地发挥新时代精勤农民在促进乡村振兴发展中的重要人才支撑作用，确保全市城乡同步率先全面建成小康社会。
据《方案》，接下来，清远将通过土地流转、农业项目、产业扶持、奖励激励、职称评定、金融保险等扶持政策，清远将推动资源优先向精勤农民倾斜，同时，推动农技推广、农业科研院校等专家面向精勤农民开展跟踪服务，对接创业扶持项目，提升其学历层次，扩大产业规模。
分层次、分类别培育精勤农民
新型农业经营主体带头人年龄跨度广
据《方案》，精勤农民培育采取分层次、分类别进行，大致分为新型农业经营主体带头人、农业经理人、农业技术人员、农村实用人才带头人和农业从业人员这五类。
新型农业经营主体带头人，指的是18-55岁的农民、外出务工人员、退役军人、涉农企业（合作社）员工、青年农场主、农村两委干部、农村实用人才等。据《方案》，清远计划用3年培训新型农业经营主体带头人不少于1500人次。
农业经理人，指的是25-55岁、高中以上学历的涉农企业以及新型农业经营主体中层以上的管理人员、青年农场主、大中专毕业生等。
农业技术人员，是指市、县、镇三级农业事业单位的农业技术人员等。据《方案》，清远计划3年培训农业技术人员不少于600人次。
农村实用人才带头人，是指以乡村基层干部、农民专业合作等经营主体负责人、大学生村官、村级农民技术员、种养大户、技术、经营能手和巾帼能人等为对象。《方案》提出，着力培养乡村振兴急需的带头人队伍，3年计划培训农村实用人才带头人不少于1000人次。
对农业从业人员，则是通过网络课堂、田间教室方式，广泛开展农业知识和技能培训，3年计划培训5万人次。
强化培训质量管控和项目监管
对承担培训任务的培训机构资质有严格要求
为强化培训质量管控和项目监管，《方案》明确了三类主体在这项工作中的职责。
清远市农业农村局、市人力资源社会保障局负责本地区精勤农民培育管理工作，负责制定此次市级实施方案，强化培训质量管控和项目监管，开展精勤农民培育宣传，做好培育工作总结。
各县（市、区）农业农村局、人力资源社会保障局是精勤农民培育项目责任主体，负责制定本县（市、区）培育实施方案，落实年度培育任务，遴选培训机构、监管培训过程和资金使用，跟踪培训效果，做好培育工作总结、绩效考评、数据信息管理、延伸服务等日常业务管理工作。
培训机构具体承担培训任务、培训课程安排、学员信息录入等。为确保教学质量，统一教学标准，承担培训任务的培训机构须为验收合格的省级以上新型职业农民或高素质农民培育示范基地（综合类）、农村实用人才培训基地、现代农业技术培训基地。
分类开展培训、分类实施
农技员每期培训时间为5天以上
据《方案》针对不同类型人员，清远将分类开展培训、分类实施。
如，对新型农业经营主体带头人培育，是由县（市、区）农业农村局通过公开遴选培训机构，负责具体组织实施。培训机构按照省、市、县（市、区）制定的培育实施方案开展培训，培训时间不少于6天，培训课时不少于48课时，培训内容分综合素养课、专业能力课、能力拓展课三个教学模块进行。
农业技术人员培育则是由各县(市、区)农业农村局负责遴选培训机构，具体组织实施。
培训机构对农业技术人员开展异地能力提升培训，每期培训时间为5天以上，培训课程不少于6门课（含信息化平台使用教学），现场教学或实训不少于2天。
农村实用人才带头人培育，是由省农业农村厅负责组织，省农民专业合作推广中心、省农机化培训中心具体实施，省部级实用人才培训基地参与。
农业从业人员培训，是由省农业农村厅负责组织，各县（市、区）农业农村局具体实施，采用网络课堂、田间教室等形式，广泛开展农业生产技术和经营管理能力培训。
强化保障
培育工作情况纳入党政领导和部门绩效考核
清远将从组织保障、资金保障、政策扶持、加强培训基地建设、加强培训基地建设等多个方面为上述工作提供保障支持。
如，就资金保障而言，《方案》明确，各县（市、区）要安排专项资金，对本地精勤农民培育项目进行资金配套支持。农业企业要根据自身需要和能力逐步增加职工岗位培训的投入。同时，鼓励、引导和动员各种社会力量参与到精勤农民培育项目建设，努力形成政府、企业、社会多元化投入机制，为精勤农民培育提供资金保证。
在加强政策扶持上，《方案》提出，各县（市、区）农业农村局、人力资源和社会保障局要积极开展延伸服务，增强精勤农民发展能力，通过土地流转、农业项目、产业扶持、奖励激励、职称评定、金融保险等扶持政策优先向精勤农民倾斜。推动农技推广、农业科研院校等专家面向精勤农民开展跟踪服务，对接创业扶持项目，提升学历层次，扩大产业规模。
在加强监督检查层面，《方案》提出，建立健全精勤农民培育工作目标责任制，强化督促检查和考核评估，把精勤农民培育工作情况纳入党政领导和部门绩效考核范围。对不重视精勤农民培育工作、破坏农村实用人才发展环境、造成农村实用人才严重流失的地区和单位，追究负责人相应责任，情节严重的通报批评。
【南方日报记者】何帆燕
