◎《南方》杂志记者/温柔史成雷
◎本文责编/刘龙飞
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重。近年来,广东省委、省政府紧紧围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等问题,全面加强党对扶贫开发工作的领导,不断创新体制机制,推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,帮扶方式由党政主导“独角戏”向社会参与“大扶贫”转变,减贫治理工作取得了历史性成就。
2020年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会收官之年。截至目前,广东已经实现现行标准下161.5万相对贫困人口全部稳定脱贫,有劳动力贫困户年人均可支配收入达14331元,2277个相对贫困村实现“后队”变“前队”,东西部扶贫协作各项指标超额完成。
产业扶贫
·粤东粤西粤北地区累计创建省级现代农业产业园150个,建设“一村一品”基地1048个,实施产业扶贫项目6.3万个。
·珠三角6市累计向粤东粤西粤北12个市1719个相对贫困村派驻5597名驻村干部,投入130.94亿元,帮扶相对贫困户11.82万户、36.78万人,创造了广清一体化发展、深汕特别合作区建设、广州梅州产业共建园区等一系列特色明显的帮扶项目,推动扶贫小产业与园区大项目深度对接。
·线上线下创新解决农产品销售难,健全广东东西部扶贫协作产品交易市场,入驻省份达到17个,省内21个地市全覆盖。在全国19个省区认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地962个。
就业扶贫
·实施“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三大工程等,建成扶贫车间、扶贫工作坊1103个、返乡孵化基地51家,帮助省内41万贫困劳动力稳定就业。
·建设佛山南海九江、清远英德连樟村等三个贫困村创业致富带头人培训基地,全省培育创业致富带头人7875名,累计带动建档立卡贫困户约4万户、13万贫困人口实现增收。
保障性扶贫
·贫困户子女就读普通高中、中等职业学校免除学杂费,从义务教育至大学教育实行生活费补助,共补助学生29.5万人,年均发放补助资金10.8亿元。
·符合条件的贫困人口已全部纳入医疗保障范围,医疗救助比例达到80%以上。
·农村低保最低标准提至年人均6384元以上。
·将危房改造标准提至户均4万元,2015年以来全省完成危房改造34.4万户。
补齐基础设施短板
·完成200人以上自然村村道路面硬化4353公里、20户以上200人以下自然村村道路面硬化1587公里。
·贫困村行政村和自然村集中供水率分别达100%、96%以上,饮水安全保障率达100%。
·贫困村全部连通100M以上光纤,全省14.2万个20户以上自然村光纤覆盖率达95.4%。
人才支撑
·2016年以来,共向被帮扶地区派出党政干部1159人次,接收被帮扶地区挂职干部998人次;共派出教师、医生等人才11292人次。
·2018年以来,广东共组织4批次省级农村科技特派员重点派驻任务,先后发动省内77家单位,组织878个农村科技特派员团队、2106人次进行选派对接,安排项目906个。
社会扶贫
·动员全省1.8万个党政机关、企事业单位向贫困村选派第一书记和驻村工作队,派出驻镇(街道)工作组1112个、驻村工作队1.2万个、工作队员6.5万人。
·“万企帮万村”扎实有力,9115个企业累计投入帮扶资金66.5亿元。
·在全国首创“6·30”广东扶贫济困日平台,10年间“6·30”活动共吸引1000多家社会组织、近万家企业、100多万志愿者、2000多万爱心人士参与,募集社会资金320多亿元,其中2016—2020年共募集社会资金近220亿元。
政策支撑
·省扶贫开发领导小组全面加强统筹协调,出台90多份脱贫攻坚政策文件,协调解决了一系列重点难点堵点问题。
·2277个相对贫困村1.9万个自然村全部完成村庄规划编制,村庄基础整治完成率达99%以上,标准垃圾屋(垃圾点)建设、保洁员配备实现全覆盖。
东西部扶贫协作
·2020年全年援助广西、四川、云南、贵州四省区财政资金59.11亿元,被帮扶县平均获资6356万元,帮扶贫困劳动力就业46.5万人,消费扶贫资金188.48亿元,发动慈善机构、社会团体、爱心人士等社会各界参与,募集社会帮扶资金27.70亿元。
·积极引导龙头企业到协作地区投资兴业,与四省区共建131个产业园区,基础设施和配套服务逐步完善。今年以来,新增引导到扶贫协作地区投资企业610家,实际到位投资额324.80亿元,带动贫困人口51.80万人。
·共援建711家扶贫车间,吸纳贫困人口15789人,促进“家门口”就业增收。
·克服疫情影响帮助中西部22个省区91.66万贫困人口返岗就业,帮助协作四省区贫困人口到粤就业16.57万人,就地就近就业24.34万人,到其他地区就业5.62万人。
党的领导
·6位省领导和省扶贫开发领导小组41个成员单位主要负责同志,挂牌督战8个地市、41个县(市、区)、133个村,实地督战265次,走访648个镇、1898个村、4205户贫困户,帮助基层解决困难923个。
·连续三年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,曝光了一批扶贫领域违纪违规典型案例,扶贫领域腐败和作风问题得到有效遏制。其中,2019年全省查处扶贫领域违纪违法案件2010件,给予党纪政务处分1812人,移送司法机关处理103人。
·2019年,共引导外出党员回乡创业282人,发展创业项目277个,参与领办(协办)经济项目345个。截至2020年6月,全省在培育的创业致富带头人中新发展党员和入党积极分子1835人。
(数据更新至2020年12月6日)