阳江信息港2019年，高新技术产业实现产值26277.98亿元，是2012年的2倍，年均增长10.7%；新经济占GDP比重已超过60%，战略性新兴产业占GDP比重接近40%；全市拥有国家级高新技术企业1.7万家，是2012年的5.9倍，每万人发明专利拥有量连续16年位居全国大中城市首位……
这是深圳最近交出的一份创新发展成绩单。
日前，国务院办公厅督查室将第七次大督查中发现的43项地方典型经验做法择要进行了通报，深圳榜上有名。通报称，深圳市不断完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，构建起“以企业为主体、市场为导向、产学研资深度融合”的技术创新体系。
通报背后，深圳正以怎样的具体行动去突破“增长极限”，刷新创新发展高度？
加快核心技术攻关基础研究投入三年翻二番
走进鹏城实验室二楼机房，超级计算机指示灯不停闪烁，每一秒闪烁，意味着可以完成百亿亿次计算。这是鹏城实验室成立以来交出的一项重要成果——鹏城云脑Ⅱ。
鹏城实验室是深圳近年来强化基础研究投入，加快核心技术攻关的一个生动写照。
上述背景下，深圳可谓打出一套“组合拳”。在实施财政支持基础研究补短板工程上，实现市级财政科技专项资金三年翻番，从2017年的63.3亿元增加至2019年的129亿元，在基础研究投入上更是实现三年翻两番，从2017年不到10亿元跃升至2019年的48亿元。
为建立起财政支持基础研究长效、稳定机制，深圳还以市政府名义印发《关于加强基础科学研究实施办法》，以人大立法形式制定《深圳经济特区科技创新条例》，明确要求市级科技研发资金不低于30%的经费投向基础和应用基础研究。
“只要有想法、沉得住气，来深圳的每个人都有成才机会。”“我们畅想未来的深圳，很可能会成为科学发现和重大基础发明的摇篮，定义人类未来的生活方式甚至是社会发展方式……”
不久前，在第四个深圳“人才日”上，多位大咖发出这样的感慨。全国首设深圳人才日、企业家日，建成全国首个人才主题公园，打造人才星光柱……大力实施引才战略，给予科研人员更多科研自主权和激励是深圳强化基础研究投入又一重要举措。
据了解，其不仅修订《深圳市科技研发资金管理办法》，支持科研人员自主定方向、自主选课题，设置从博士到杰出青年的梯度支持项目，还鼓励产业界与高校、科研机构通过设立联合实验室、前沿项目合作等方式，引导产业界和社会力量投入基础研究和应用基础研究。其中，支持腾讯率先发起设立“科学探索奖”，首批50位青年科学家获1.5亿元奖励。
数据显示，2019年，深圳全社会R&D经费支出达1328亿元（仅次于北京、上海），是2012年的2.7倍，投入到基础研究的总量和比例实现双提升。
科研人员享职务科技成果所有权
“神州云海公司以徐扬生院士机器人实验室30多年研发成果为基础”“碳云智能科技公司的创始人是主持过千人基因组等重大课题的973首席科学家王俊”“奥比中光公司的核心研发人员有多名麻省理工学院等国际名校的博士后、博士，曾获‘孔雀计划’第一名”……
如今，走访每一家深圳企业，都会听到负责人介绍他们强大的科研团队，科研团队背后，是深圳为积极推动科技成果转化，不断加码的产学研一体化进程。
深圳不仅建立起联合攻关与成果转化机制，鼓励企业、科研机构、高校建立产业技术联盟，还激励研发团队开展科技成果转化。
2020年8月28日发布的《深圳经济特区科技创新条例》，明确高等院校、科研机构全部或者主要利用财政性资金取得的职务科技成果，赋予科技成果完成人或者团队所有权或长期使用权；约定按份共有的，科技成果完成人或者团队持有的份额不低于70%。支持教师脱产创业，将研究成果推向市场。数据显示，2019年，全深圳市高校转移技术成果1284项，服务收入达5.3亿元。
与此同时，深圳还构建起“众创空间—孵化器—加速器”的创业孵化链条，截至目前，深圳全市共有市级（含）以上科技企业孵化器141家、众创空间281家，其中国家级孵化器30家、国家备案众创空间112家，国家专业化众创空间3家。
成立全国首个科技金融联盟
“深圳天使投资金额占GDP的比重首次超过上海！”日前，在2020年先行示范区金融大讲堂第3期活动现场，深圳市天使投资引导基金董事长姚小雄发表主题演讲时透露的这一信息引发广泛关注。
作为全过程创新生态链上的一环，深圳近年来在金融支持创新领域，亦作出诸多探索。
2018年3月24日，国内规模最大的天使母基金——深圳市天使投资引导基金有限公司揭牌成立，成为深圳以财政资金撬动社会资本，促进创新生态优化和科技产业培育的一大利器。该基金100%投资种子期、初创期企业孵化发展项目，明确以高于30%但不超过40%的出资比例，撬动不低于60%的社会资本，对符合条件的项目，优先按比例承担损失，若获盈利则将所得收益100%让利给子基金管理机构及其他出资人。
截至6月底，深圳天使母基金已主动接洽创投机构约470家，决策子基金40多支，基本完成首期50亿元的对外承诺，子基金规模累计近120亿元，撬动约70亿元社会资本参与早期投资，通过参股子基金集聚了300多名专业人才（国际化背景人才超过160名）在深圳专注天使投资。
天使母基金之外，深圳还成立全国首个科技金融联盟，有力促进资源对接，目前该联盟已有银行、证券、创投、高科技企业等成员单位300余家。与此同时，深圳还支持辖内银行建立科技金融差异化信贷管理模式，提高科技型企业信贷可得性，完善双创金融支持体系，发挥财政资金引导和放大作用，建立银政企合作项目库，对入库企业并获得合作银行贷款的入库项目予以贴息资助，有效缓解了企业融资难融资贵。
目前，已有23家银行推出科技金融专属信贷产品，14家银行推出知识产权质押融资业务。
南方日报记者 杜艳
