明天(7月11日)是第32个世界人口日。7月10日,“优化生育政策 建设健康广东”2021年第32个世界人口日专题座谈会在广东省人口发展研究院举行。会上,广东省卫生健康委二级巡视员、广东省老龄办常务副主任纪乐勤透露,广东将探索实施父母育儿假。
纪乐勤介绍,近年来广东常住人口出生率和自然增长率呈下降趋势,出生人口数已经连续三年减少,而且减少的幅度逐渐加大,出生人口性别比依然偏高。同时,已婚育龄妇女总量逐年加速下降,初婚初育年龄双双推迟。2020年,广东晚婚率达到84%左右。
广东省人口发展研究院院长董玉整分析,由于婚嫁、生育、养育、教育以及住房等成本较高,群众生育意愿下降,不孕不育率处于较高水平。值得注意的是,人工流产人数逐年增加,2019年达到976.2万人,其中超过一半是重复流产,广东人工流产达45.6万例。
面对少子化、发展不均衡等人口发展的新形势、新趋势,纪乐勤表示,广东要实现高质量发展,就必须从发展战略上统筹协调人口数量、素质、结构、分布之间的关系,统筹协调人口与经济、社会、资源、环境的关系,大力构建生育友好型社会。
纪乐勤提到,从广东实际情况出发,要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,努力推动生育政策与经济社会政策配套衔接,采取切实有效措施,减轻家庭生育、养育、教育负担,增强家庭发展能力,释放生育政策潜力。
具体来看,要改善优生优育全程服务,加强孕前孕产期健康服务,提高优生优育服务水平,完善出生缺陷三级预防,提高出生人口质量。要大力发展0-3岁普惠托育服务体系,健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系。要完善幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等政策和产假制度,探索实施父母育儿假。要推进教育公平与优质教育资源供给,加强税收、住房等支持政策,保障女性就业合法权益。要建立健全计划生育特殊和困难家庭全方位帮扶保障制度,维护好计划生育家庭合法权益。
董玉整建议,营造生育友善的社会环境,要先从观念入手,帮助人们从片面的、局部的、自我的思维中解脱出来,树立正确全面的现代科学文明生育观念,为生育行为提供积极的观念引导,引导和促进群众按政策生育、负责任生育。
【记者】余嘉敏