阳江信息港中新网广东新闻7月19日电(唐贵江 黄华坤) 记者19日从广东省自然资源厅获悉，近日，中国工程院院士郭仁忠等专家对《广东省智慧自然资源总体设计方案》(下称《方案》)进行评审，认为广东智慧自然资源建设对于贯彻自然资源“两统一”管理理念、支撑数字广东建设、实现省域治理体系和治理能力现代化具有重要意义和价值。
近日，国务院办公厅电子政务办公室发布《省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告(2021)》。在省级政府一体化政务服务能力指数评估中，广东连续第三年得分居全国第一，摘得“三连冠”，这是广东推进数字政府改革建设结出的丰硕成果。
持续创新成效显著绘制“十四五”智慧自然资源蓝图
近年来，自然资源信息化总体框架初步成型，粤政图等应用平台发挥了良好作用。有力支撑应急、公安部门，助力防疫和复工复产；支撑政法委，助力城市网格化精细管理。截至2021年5月，自然资源910个图层、9亿多地图要素、34种主题分类、301个地图产品，支撑服务79个政府部门，数据空间分析和共享服务日均调用约1.3万次。
一体化政务服务水平不断提升，“互联网+不动产登记”“不动产登记+金融服务”基本实现广东全省覆盖；国土空间规划“一张图”实施监督系统省、市、县三级联动。在线巡查系统，制止土地违法事件9.5万件，挽回直接损失9.46亿元。完成全省463处大型及以上隐患点专业监测推广应用。
在此基础上，广东省自然资源厅以全面建成自然资源高水平保护高效率利用“双高”示范省的基础支撑，“十四五”期间加快推进全省生态文明建设和助力经济社会高质量发展的重大举措，编制《方案》构建未来4年智慧自然资源蓝图。将实现全面融入数字政府改革建设大局，加快自然资源管理数字化、智能化转型，为全国自然资源管理信息化支撑提供先进经验，为全省政府治理“一网统管”先行先试的目标。
《方案》提出，第一阶段2021年，主要任务是初步构建自然资源数据资源赋能动力链、夯实自然资源业务应用服务价值链基础、初步搭建智慧自然资源技术支撑能力链；第二阶段是2022至2023年，主要任务是提升完善数据动力链、构建优化业务价值链、提升技术支撑能力链；第三阶段是2024至2025年，主要任务为形成“数据驱动、精准治理”的自然资源数据赋能动力链，建成“整体协同、智能高效”自然资源业务应用服务价值链，全面强化和落地智慧自然资源技术支撑能力链。
构建“一图驱动、五点支撑、四域协同”新格局
《方案》将实现数据统管统发、信息系统统建统用、业务省域协同，支撑自然资源“六个一”(一套数、一张图、一本证、一本账、一起管、一体修)管理体系全面落实。全面优化总体框架体系。强化“全域全要素覆盖”的数据架构，再造“全业务支撑服务”的应用架构，升级“全面智能创新”的技术架构，实现“全面高效协同”的业务体系。
广东智慧自然资源将着力构建“一图驱动、五点支撑、四域协同”新格局。一图驱动，即打造一套自然资源三维时空数据底图，构建数据动态管理、信息智能提取、智慧融合应用的赋能动力链，支撑形成自然资源“四域协同”的融合共治新格局；五点支撑，即构建调查监测、审批监管、评价评估、预测预警和智慧赋能五大能力，提供自然资源业务协同“纵到底、横到边”的“一网统管”“一网通办”能力；四域协同，即推进资源资产、规划配置、管制利用、保护修复业务流程再造，推动自然资源治理方式系统性重塑。通过进一步优化智慧自然资源顶层设计，未来在供给群众和企业的创新服务、精准服务将越来越多，协同服务、整体服务能力将越来越强。
赋能科学化、精细化决策，全面融入数字政府改革大局
《方案》注重智慧赋能，通过数据赋能、技术赋能促进应用赋能，提出多个创新理念，全面助力政府决策治理科学化、精细化，全面融入数字政府改革发展大局。
提出自然资源数据管理创新理念，构建“数据-信息-智慧”一体的自然资源实体。实现多元异构数据融合和汇聚，支撑全力打造数字化、智能化的自然资源业务活动空间。提出构建自然资源基础实体、专业实体和综合实体等对象化管理理念，创新数据治理模式，构建“采管”一体“两级”数据治理机制。
据悉，《方案》将全面融入数字政府改革大局，统一权威自然资源和空间地理数据供给，自然资源业务“跨省通办、省内通办”，自然资源治理决策科学化、精细化。在目前的信息化基础上，统一自然资源和空间地理数据底板、协同政务服务“一网通办”、助力粮食安全保障、支撑统一规划体系、助推重大项目实施、助力非税收入征收，助推重大项目实施。全要素保障，促高质量发展，为重大项目提供用地、用林、用矿、用海等自然资源全要素保障和全过程动态监管，协同其他部门为高质量发展提供保障。(完)
