阳江信息港为防控疫情，河南郑州近日展开全员核酸检测。然而，郑州市民刘先生申报时却发现，系统显示他已经完成检测，名下还莫名多出了11笔贷款。这是怎么回事？
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8月3日，发生在刘先生身上的离奇事件引发关注。经警方调查，系刘先生的身份被冒用。据了解，目前警方已找到冒用信息者，案件正在进一步调查中。
南都·隐私护卫队注意到，公民身份信息被冒用的事件近年来屡见不鲜，甚至有当事人在身份被冒用后因贷款逾期而成为法人、“老赖”。据裁判文书网显示，自今年以来，涉及盗用身份证件罪的案件就有十余起。
河南男子被“代做”核酸检测
“昨天小区统一进行核酸检测，系统显示我已经检测过了，可我本人并未做过。”
据河南民生频道报道，8月3日，郑州的刘先生在按要求参加本市全员核酸检测时发现，个人信息申报系统上显示其已完成检测，可他本人并未做过。经查询，该冒用身份信息者还以刘先生的名义办理了11笔贷款，但都已按期偿还。
“要不是这次做核酸检测，真不知道有这回事！”刘先生的父亲向媒体感慨。刘先生则称，他的身份证在2008年曾丢失过一次，但冒用者的体貌特征和他完全不相像。
在根据申报信息上留下的电话号码联系冒用者无果后，刘先生报警。当日下午，警方找到了冒用信息者，证实其冒用信息及贷款行为属实，目前案件正在进一步调查中。
杜绝身份冒用关键在审查，被冒用者无需担责
事实上，个人身份信息被冒用的类似事件已多次发生。其中最多见的是身份信息被注册公司，当事人在毫不知情的情况下成为多个空壳公司的法人。而溯其源头，基本都是因为身份证曾丢失过。
据南都此前报道，2018年7月，深圳的林先生发现，八年前丢失的身份证被不法分子用来注册公司，其后该公司被列入经营异常名录，他的征信记录也受到影响。
2019年3月，江苏南京的黄女士在计划飞往加拿大时被限制出境，才得知自己身份被冒用，并在北京注册成立了一家公司。该公司近期因偷逃税款被税务局处罚，作为法人的黄女士也被列入偷逃税款黑名单。据其回忆，黄女士曾在2015年丢失过身份证，但及时补办了。
2019年4月，深圳市福田区的张淑淑身份信息被冒用，从2016年起成为深圳市某公司的股东和法人代表，同年她曾丢失自己的身份证。后来，被冒用身份的她因买卖合同纠纷而被起诉，其名下的公司欠有近200万元的债务。
南都·隐私护卫队梳理发现，在多起身份信息被冒用事件中，都存在当事人曾丢失身份证的情况。为何补办身份证后，旧身份证仍能被不法分子使用？
北京市某派出所民警告诉南都·隐私护卫队，在身份证丢失至申请补办期间，丢失的身份证仍然有效，因此身份证丢失后应尽快向派出所申报补领。此外，身份证持有者申报丢失进行补领后，旧身份证会就此失效，但该“失效”并非指身份证内的芯片磁卡无法使用，只是从此证明，旧身份证若再次使用，与当事人无关。
2011年，公安部曾就身份证被冒用相关问题做出答复：如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。
这也意味着，杜绝身份冒用关键在于相关部门的审查力度，公民在使用身份证证明身份时，各证件使用部门需准确核对检验，确保“人证一致”。
此外，为解决公民身份信息频频被冒用的问题，监管部门也进行了诸多尝试。2016年10月，公安部建成失效居民身份证信息系统，其具备数据实时更新和动态维护功能，可通过与社会各用证部门和单位联网核查，实现所有丢失、被盗居民身份证即时失效。
在处罚方面，《居民身份证法》第十七条规定，冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。2019年8月，公安部在新闻发布会上表示，冒用他人身份证将入“黑名单”实施联合惩戒。
专家：不仅要“人证合一”，还要人证比对
该案件中冒用身份者是否触犯了法律？为何身份被冒用事件频频发生？如何才能避免？
北京清律律师事务所首席合伙人熊定中认为，冒用身份者需要承担何种法律责任，需根据对被冒用者造成的实际损害程度分析，进而判断是否构成侵权。
他分析，刘先生的冒用者用他的身份信息去贷款但又按时还款，可能会影响刘先生的征信记录以及贷款额度。换言之，刘先生背上了“冒用者”的征信记录，而冒用者的这种行为侵犯了刘先生的个人信息权益。
“假如冒用身份者用他人的身份进行借贷却没有按时还款，根据央行的相关规定，只要被冒用身份者能证实贷款者非本人，就应该由审核不严的发贷机构来承担相应责任。”他说道。
至于冒用刘先生身份去做核酸检测，熊定中认为，这种行为更多是违反了疫情防控的相关规定——“如果冒用身份者核酸检测为阳性呢？这种行为很可能破坏了防疫秩序。”
此外，他还表示，借贷机构不能仅仅根据借款者的身份证号来放款，如果采取本人到现场核验或者人脸识别等更严格的操作方式，可以有效减少类似事件的发生。
对此，北京网络行业协会法律委员会副主任王琮玮也给出了类似的意见。她认为，“身份被冒用”背后反映的是“形式审查”的弊病。她表示，以往银行、工商等部门做相关的身份审核时，往往采取人工比对的方式，“身份证照片和本人看起来差不多”便可审核通过。
“随着科技发展，现在不仅是要人证合一，还要人证比对。”王琮玮说，相对于传统的人工核验，采用人脸识别等技术可以提高识别率，减少被冒用的风险。因此她建议，尽快推行带有人脸识别、指纹等信息的身份识别系统。
采写：实习生 樊文扬 南都记者 孙朝
