阳江信息港国家“双减”政策出台后，社会各界特别是学生家长高度关注，我省将如何细化落实，相关工作重点在哪？近日，省人大代表王海、邢益强、刘洁贞、刘燕、农凌、梁真和在粤全国人大代表杨飞飞广泛收集群众关切问题，就全面规范校外培训机构管理等多个问题约见省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省应急管理厅、省市场监管局、广东银保监局等多部门负责人，进行面对面问政。
在约见中，省市场监管局负责人透露，校外培训广告下来将成为监管的重点，通过开展专项整治活动、提高监测频次、集中曝光典型案例等手段，进一步规范相关广告发布。
校外培训广告怎么管控？
提高专项监测频次
国家“双减”政策第22条对“做好培训广告管控”用专条予以规范，提出一系列严格要求。全国人大代表杨飞飞注意到，目前校外培训市场上存在一定的虚假广告现象，询问在强化校外培训机构广告监管方面，广东将采取哪些具体措施？
对此，省市场监管局负责人表示，目前我省已把校外培训广告作为广告监管任务的重中之重，深入推进专项整治活动，提高广告专项监测频次，将严厉查处利用科研单位、学术机构、教育机构等作推荐、证明的教育培训广告，重点打击各种夸大培训效果、制造家长焦虑、假扮专家教授误导学生的虚假违法广告，同时对含有不良导向内容的广告零容忍，依法严肃处理，并将适时集中曝光典型案例，形成警示震慑效应。
对于违反“双减”政策第22条的行为，省市场监管局负责人也透露，将对发布广告的教育培训机构进行约谈告诫、责令整改，要求作出承诺，经劝阻、约谈仍拒不改正的将移送当地教育、民政等批准机关处理。同时省市场监管局正进一步畅通投诉举报通道，通过12315平台快速办理，维护消费者权益。
校外培训机构路在何方？
推动转型助力校内教育
中央深化改革委员会第19次会议在审议“双减”意见时强调“要完善相关法律，依法管理校外培训机构”，省人大代表邢益强提问，广东在立法规范校外培训机构监管上有什么工作计划？
对此，省教育厅负责人表示，该厅已启动有关法规的制定准备工作。从操作层面看，将着重明确校外培训机构的范围和边界，为我省开展校外培训机构的审批办证、日常监管，以及违规办学的执法处罚提供明确指引，为各级行政主管部门开展工作提供法律依据，从根本上遏制校外培训办学乱象，解决执法难和执法不力问题。
目前广东校外教育培训体量大、从业人员多，在回应省人大代表王海“如何结合实际推动‘双减’政策落地”的提问时，教育厅负责人透露，将会在不折不扣执行中央政策规定的前提下，结合我省实际情况来推进各项政策落地。今后不再审批新的面向义务教育阶段的学科类校外培训机构，并对现有义务教育阶段的学科类校外培训机构重新审核登记。同时明确区分新旧情况，义务教育阶段学科类校外培训机构不得面向学生销售周末、寒暑假、国家法定节假日的课程、课时包；已销售的，根据国家“双减”文件并征求家长意愿，坚决予以清理整顿。对于学生家长要求退费的，坚决退费；对于学生家长不愿意退费的，在落实政策要求的前提下，按照历史遗留问题妥善处理。从长远来看，将帮助学科类校外培训机构转型，指导其成为学校教育的有益补充，在助力校内教育、加强素质教育、指导家庭教育、发展职业教育、服务终身教育、促进乡村教育振兴等方面发挥更大作用。
学科类培训机构如何监管？
探索联合执法进行信用惩戒
根据“双减”政策规定，现有学科类培训机构将统一登记为非营利性机构。省人大代表农凌提出，在进行重新审核登记时，如何把握标准解决过多过滥问题，并加强有效监管？
省民政厅负责人回应时表示，目前在我省民政系统登记的涉及学科类培训机构超2000家，绝大部分在县（市、区）民政部门登记。属于民办教育机构的学科类培训机构，在举办者获得办学许可证后，由所在地级以上市或县（市、区）民政部门按照民办非企业单位（民办学校）登记管理。下一步将配合省教育厅加强该类机构的民办非企业单位成立登记。在监管上将分别与业务主管、行业管理部门开展联合检查，推进联合监管执法机制落实。对年度报告和日常监管等发现的问题，将通过行政约谈、发出整改通知、信用监管、立案查处进行分类处置。同时强化信用惩戒，实行失信公示。
省市场监管局负责人透露，根据“双减”政策，下一步对学科类培训机构服务价格将纳入政府指导价，对培训机构不执行政府指导价的违法行为，将适用有关规定，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得的，最高可处200万元以下罚款；情节严重者，责令停业整顿。
南方日报记者 姚瑶 骆骁骅
