阳江信息港岁末年初，一场涉及管理层的人事变革在广汽集团进行，7位职业经理人选聘工作完成，除董事长、专职党委副书记、纪委书记和工会主席外，广汽集团领导班子成员全部转为职业经理人。这意味着广汽集团管理层要接受市场化的激励约束机制，明确权责，没有了行政领导身份，打破干好干坏结果都一样的管理模式。
作为入围全国首批国企改革“双百行动”的地方国企，广汽集团全面做活“人”字文章，以制度创新全面激发企业活力。在2019年行业市场调整中，广汽集团实现累计销售汽车206.22万辆，表现优于行业平均约5个百分点。
见微知著，广汽集团仅是广东国企改革一个试验样本，展现出广东国有企业正深化供给侧结构性改革，创新驱动，大力发展混合所有制经济，建立市场化经营机制，不断做大做强做优，推进企业转型升级。
放弃铁饭碗
干部主动走向市场接受挑战
2019年12月25日，广汽集团发布公告，董事会审议通过了《关于聘任公司副总经理（职业经理人）的议案》，决定聘任严壮立、高锐为公司副总经理。
一纸公告，宣告广汽集团完成第二轮职业经理人选聘工作，也就是除董事长、专职党委副书记、纪委书记和工会主席外，其余7名领导班子成员全部为职业经理人。
“按照有关规定和程序确定人选后，董事会与其签订劳动合同、聘用合同、经营目标责任书等协议，明确职业经理人任职期限、年度和任期经营目标、考核办法、薪酬待遇、违约责任等内容。”广汽集团董事长曾庆洪介绍，广汽集团一直遵循现代企业管理理念，力争在市场化经营机制中率先取得突破，构建起“决策科学、执行有力、监督有效、运转规范”的法人治理结构。
目前，广汽集团设置了职业经理人任职条件、规范了选聘程序、建立健全了职业经理人退出、监督管理机制，是较为完整的职业经理人体系。
“建立现代企业制度能够极大地释放企业活力，充分调动有关各方的积极性，进而有效提升企业的价值创造能力。”国家社科重大项目（国有企业监督制度改革与创新研究）首席专家、中大管院教授辛宇认为，当前需要关注的是，不论是推行现代企业制度，还是坚持党对国有企业的领导，都急需进行基于现实情境的体制机制和运作模式的大胆创新。
早在2016年，广东便发布了《关于深化国有企业改革的实施意见》，其中明确要推行职业经理人制度，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制。
“这次改革，广汽的外部声音大于内部声音。外部人会有不同的想法，但广汽内部遇到的阻力很小，因为较早参与市场竞争，干部都愿意主动走向市场。此外，我们在程序上进行了精心设计。”曾庆洪透露，要报名参与聘任职业经理人的干部，需要自己写申请，主动表明放弃市管干部身份，这自然是一种决心的流露。
除了对经营管理层的变革，为了进一步优化现代化管理制度，广汽集团对董事会也进行改革，进一步清晰董事会与经营层的分工。目前，广汽集团董事会11名成员中，4名为公司内部董事、7名为外部股东代表董事及独立董事。
机制改革
优化管理架构迸发向前动力
在完成职业经理人聘任仅两天之后，广汽集团便再次召开了董事会，提出了2020年销量挑战增长8%。那么，面对着汽车市场大环境持续不景气，充分竞争的市场中，广汽集团为何底气十足地提出这样的目标？
这背后便是广汽集团通过不断优化机制改革，打破自身束缚，在激烈竞争的市场环境中发挥优势，提升效率，释放活力，增强其影响力、控制力和抗风险能力，迸发出强劲的向前驱动力。
“2019年7月的机构改革紧紧围绕强化自主品牌一体化运营而展开，主要新设了整车事业本部、零部件事业本部、商贸事业本部等三个事业本部和国际业务本部、金融业务本部、数据信息本部等，并对原有部分机构设置及职能做了调整与优化，进一步充实和优化总部机构职能设置。”广汽集团总经理冯兴亚介绍，通过机构改革解决存在问题，理顺经营管理，同时为了未来战略发展做支撑。
目前，随着经营规模的迅速壮大和综合实力的显著增强，广汽集团所有制结构也发生了巨大的变革：从成立初期单一的所有制结构，演变为目前产权多元化的混合所有制经济。数据显示，2018年广汽集团共有混合所有制企业94户，占正常运营纳入统计范围企业数的比重为50%，营业收入占到广汽集团的71%。
正是通过一系列改革创新举措，作为广东汽车制造业的龙头，广汽集团展现出全新发展动力，直接推动着广东汽车制造业高质量发展。国家统计局数据显示，2019年前11月，全国汽车产量总共为2285.8万辆，其中广东产量为279.76万辆，继续位居全国第一，全国每10辆车便有1.22辆产自广东，相比去年广东占全国汽车产量的11.55%，产量占比进一步提升，也推动粤港澳大湾区制造业持续转型升级。
辛宇说，国企的混合所有制改革一定会释放发展活力。而混合所有制改革如果能够把国企的实力与民企的活力有机融合，优势互补，将会使广东国企的高质量发展获益良多。
股权激励
全员持续创新共享发展红利
机制体制的变革，带来了源源不断的创新动力。
广汽本田焊装二科的郑世卿，过去一年下班后经常“蹲守”生产线，目的就一个：通过技术创新提升保护镜片寿命。
“我们通过将多种QC手法与光谱分析、高速摄像、气体流场的数值模拟等科学研究的方法相结合，共实施了研发镜片状态监控系统、调整激光头最优角度和设计烟尘吹除系统三轮PDCA，最终实现了保护镜片寿命提升至行业的5倍以上。”郑世卿说。
就是这个很普通的易耗品，通过郑世卿团队的改进，每年削减成本约138万元，全车型推广预计每年削减成本518万元。然而，郑世卿团队所做的技术改进，仅仅是创新广汽IGA活动一个普通案例。截至目前，在创新广汽IGA活动中，广汽集团共产生改善提案440万条，参与人数超过49万人次，创造直接经济效益68亿元。
“广汽集团在不断的创新实践中，清晰地认识到只有让企业真正成为创新的主体，才能真正提升创新意识和能力，不断提升中国智造的潜力。”曾庆洪说，要坚持以人才驱动创新，注重发挥人才在创新活动中的核心地位，鼓励员工持续改善创新，不断提升个人价值，实现更多获得感。
目前，广汽集团不断优化具有市场竞争力的人才机制，建立多样化激励机制，调动骨干员工的积极性，分别于2014年和2017年实施了股权激励计划。现阶段正在研究以广汽智能网联新能源汽车产业园的创客园为试点，实施骨干人员持股。同时积极推进在广汽蔚来、众诚保险、移动出行等企业的员工持股改革；对下属企业，推行超额利润特别奖励制度；让员工充分共享企业发展带来的红利。
此外，通过人才和干部体制改革不断深化，完善与市场相适应的人才管理机制，吸引海内外优势人才，目前拥有包括海外技术人才在内的国际化研发团队逾4000人。同时，启动干部职级、考核评价等干部管理改革，进一步理顺和完善干部管理责权利关系，打造了一支干事创业、务实高效的精英团队。
“大型国企改革由于具有极强的示范性和引领性，而且体量巨大，对地方经济社会发展的带动力和影响力很强，因此其改革的成功经验必然会对广东其他国企以及与其互动较多的民营企业产生非常良性的外溢效应。”辛宇说，但也需要更加注意顶层设计、对利益主体的平衡、实施路径的可行等因素做更全面的考量，进而审慎决策，并努力争取获得成功而且风险可控。
南方日报记者 郭小戈 拱千舒
策划：陈韩晖
