阳江信息港“通过党建引领实施‘三个三’工程，筑牢支部堡垒，激活党员先锋基因，网格化推进实施乡村振兴战略，逐步走向"农强、村美、民富"，谱写‘三农转型’示范镇，更好地推动乡村振兴。”今年5月，在湛江市乡村振兴战略工作推进会上，遂溪县河头镇作为唯一一个乡镇代表发言。遂溪县河头镇党委书记邹良告诉记者，现在河头镇全镇有2条“广东省文明村”，9条村获得广东省“宜居村庄”和“卫生村”等称号，河头村被评为广东省“红色村”党建示范工程，56条村获得湛江市“生态文明村”“最美村庄”等称号，油河塘村被评为“全国文明村”，双村村被评为“中国传统村落”，可谓美丽乡村百花齐放。7月30日上午，记者深入河头镇了解近年来该镇是如何打造“三农转型”示范镇，在逐步推进农业转强、农民转富、农村转美战略目标上，如何走出了一条鲜明而特色的乡村振兴道路的。
河头镇上坡村党群服务中心。（摄影：李忠）
抓住“三个关键”，引领乡村振兴
“一个支部，一座堡垒。”记者在走访河头镇各支部党建阵地时，各村的红色文化氛围尤为浓郁。据了解，在加强基层党组织建设，筑牢基层战斗堡垒上，河头镇早早落实“三年行动”计划，补齐配强村党组织班子，打造基层党建“新高地”。投资1100多万元完成省定“红色村”党建示范工程；投资300多万元完成11个村支部阵地规范化建设，其中河头村、上坡村的党建阵地成为新标杆；投资60多万元把镇委党校打造成培养“三农”党员干部的新平台，每年组织全镇党员干部分期分批培训。培养了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
“为充分激发干部担当作为，在县奖给优秀村党支部书记3万元绩效奖励金的基础上，镇再奖励1万元。既激励现任"头雁"争当先进，又吸引更多优秀人才返乡担任"头雁"，为乡村振兴提供坚强组织和人才保障。”邹良表示，乡村振兴的推动，就要深入实施“头雁”工程，培育乡村振兴带头人。据了解，该镇本着“重实绩、严考核，重激励、严约束”的原则，在县奖给优秀村党支部书记3万元绩效奖励金的基础上，镇再奖励1万元。既激励现任头雁争当先进，又吸引更多优秀人才返乡担任头雁，为乡村振兴提供坚强组织和人才保障。其间撤换了2名“四不”村党支部书记，问责11名推进乡村振兴等工作不力的村干部，整顿软弱涣散党组织1个。加大村级后备干部培养，培育一批优秀的乡村振兴带头人。
紧抓农民是乡村振兴主体的关键。河头镇在实施乡村振兴战略过程中注重把村民的积极性、主动性、创造性调动起来，深入开展人居环境整治，发展乡村致富产业，教育引导农民既“富口袋”又“富脑袋”。今年来，结合疫情防控工作，该镇发动群众1.6万多人次开展“家家干净、村村整洁”人居环境整治行动，广泛动员群众落实“门前三包”制度。镇委党校开展农村实用人才培训班11期，培养农村致富能手620多名，带动农民发展产业脱贫致富。与此同时，稳抓人才回归助推乡村振兴。据了解，近年来该镇通过实施“回归工程”，发展“归雁经济”，返乡创业就业人数呈逐年递增趋势。干塘村东坑东村民小组请外出经商的乡贤返乡当小组长，解决了久拖不决的2000多亩土地遗留问题，建美了村庄，还给村民分红，“上访村”“问题村”如今变成了产业发展的示范村。恒兴集团副总裁陈堪凤返乡成立广东佑禾堂农业科技发展有限公司，与广东省农科院、南方水果研究所合作，种植国外优质柑橘等特色农作物，带动周边群众脱贫致富。
遂溪西南地区革命史馆。（摄影：李忠）
打造“三农转型”示范镇，推动乡村振兴
加快农村土地流转，着力推动产业兴旺。通过土地集中流转引进企业进行规模化经营，着力破解农民“单打独斗”并不赚钱难题，努力把短板做成潜力板，带动群众脱贫致富。一是发展“一村一品”。该镇土地资源丰富，有12万亩耕地，土地富含长寿元素“硒”，深受市场欢迎，土地流转促进“一村一品”。2018年以来，发动群众流转土地累计2万多亩，统一在农村三资交易平台竞价，土地租金从2015年的300元/亩上升到现在的800-1000元/亩，最高达4500元/亩。二是推进农业招商融资。成立了12个农业有限公司和18个农业专业合作社，农业招商初显成效。100亩以上成片经营的产业基地有60个，1000亩以上规模产业基地有10个。引进正大集团建设种猪场，年出栏仔猪36万头，年产值7.2亿元。邹良告诉记者，在广州召开的遂溪县乡村振兴大会上签约的1200亩珍稀水果基地已投产，种植红美人柑橘、红宝石芭乐、泰国青柚等珍稀水果陆续上市，计划带动周边群众种植1万亩水果打造成田园综合体。逐渐形成以生猪养殖、珍稀水果、红薯、药材等为主的农业产业格局，土地流转引进公司规模化经营，推动产业兴旺。
加快产业扶贫，着力带动脱贫致富。目前，河头镇建成了桑果、富硒红薯、水产养殖等六大产业扶贫基地和一个产业扶贫车间。全镇投入产业扶贫资金1554万元，2019年收入230.19万元，收益率高达14.8%，带动363户1013人实现脱贫，产业扶贫效果突出，上坡桑果扶贫基地被评为广东省“十大人气”扶贫项目。积极争取省烟草专卖局投资2000多万元帮扶上坡村，该村脱贫攻坚和乡村振兴工作成效显著，在湛江市率先推进整村垃圾处理和水厂外包试点，有效解决扶贫队撤走后的长效机制问题。
加快人居环境整治，着力打造宜居村镇。一是重点解决农村“有新房子没新村”的突出问题。大力推进“三清三拆三整治”，加快美丽宜居村庄建设步伐。党员干部带头入网入格落实网格化包村，完成“三清三拆”任务。56个村民小组获县级以上“生态文明村”等称号。着力补短板解决城乡融合发展的问题。邹良告诉记者，为努力补齐城乡二元发展的短板，河头镇重新修编镇域总体规划和镇区规划。投资1300多万元，扩建河头大道并修建人行道和绿化带，修建路灯2600多盏，修建通村道路及巷道92公里，村民小组到行政村全部通水泥硬底化道路，今年5月底已实现所有村庄100%通自来水，今年底将基本完成全镇农村污水管网建设，教育医疗等基本公共服务设施日臻完善。省定“红色村”党建示范工程已顺利通过省委组织部初步验收，计划将该工程打造成为全省党性示范教育基地和红色文化研学基地，推动“红色小镇”创建工作，以“红色文化”引领“红色产业”，推动乡村振兴。
省烟草专卖局援建的上坡自来水厂，为村民解决用水问题。（摄影：李忠）
筹建“三大促进会”，乡贤文化助力乡村振兴
河头镇把挖掘乡贤资源、发挥乡贤文化作为乡村振兴的重要举措。通过镇党委政府搭建乡贤回归平台，陈丹、陈四等乡贤捐款760万元发起成立了“教育发展促进会”“治安促进会”和“养老促进会”三大促进会。在陈丹、陈四的带动下，河头镇乡贤反哺家乡助推乡风文明和基层治理蔚然成风。2018年以来，乡贤共捐款2000多万元助力乡村振兴，并踊跃返乡参与乡村振兴工作，出钱出力支持搞好新农村建设，在全镇真正形成了“人人关心乡村振兴、人人支持乡村振兴”的浓厚氛围。
“乡村振兴涵盖了乡村的方方面面，归根结底是发展问题，‘产业兴旺’是重点。”邹良表示，目前河头镇还存在农村发展不平衡、污水、巷道等基础设施建设任重道远，资金人才技术等要素支撑力不足等问题。今后，要进一步凝聚发展合力，实施好农业农村优先发展战略，强化队伍建设，激发广大干群干事创业的积极性和主动性，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。
（作者单位：湛江日报社）
来源：学习强国广东学习平台
