阳江信息港近日，江门市正式印发《江门市节水行动实施方案》（以下简称《方案》），提出将大力推动全社会节水，全面提升水资源节约集约利用水平，支撑全市经济社会高质量发展，服务生态文明建设大局，2022年前达到国家节水型城市标准。
强化水资源刚性约束
据介绍，江门市将强化水资源刚性约束，深入实施最严格的水资源管理制度。其中，全市用水总量2020年、2022年、2030年控制在28.73亿立方米以内；全市万元国内生产总值用水量与2015年相比，2020年降低33%以上，2022年降低35%以上；全市万元工业增加值用水量与2015年相比，2020年降低27%以上，2022年降低29%以上；规模以上工业用水重复利用率到2020年达到80%以上；农田灌溉水有效利用系数2020年达到0.515以上，2022年达到0.520以上。
《方案》指出，在推动工业节水减排方面，江门市将在生态脆弱、水污染严重等地区，严格控制新建、扩建高耗水项目，同时完善工业供水计量，对规模以上工业企业供水情况进行统计监测，还将强化生产用水管理，推行工业绿色制造和清洁生产。2022年前，江门市年用水量12万立方米及以上的工业企业用水水平达到用水定额先进标准，每个市（区）建成至少1家节水型标杆企业，全市建成至少1家节水标杆园区，并将探索开展海水淡化利用项目。
在推动城镇节水降损方面，江门市将提高城市节水工作系统性，将节水落实到国土空间规划、城市建设和管理各环节，实现优水优用、循环循序利用，同时将非常规水纳入水资源开发利用和供排水规划进行统一配置，逐年提高非常规水利用量。到2020年前，城市再生水利用率达到20%以上，公共供水管网漏损率2020年控制在10%以内，城镇民用建筑新建成绿色建筑面积占新建成建筑总面积比例达到70%以上，节水型小区建成率达到15%以上；2022年前，江门市将完成3000户“一户一表”改造，同时建成1所节水型高校，总体达到国家节水型城市标准。
此外，在推动农业节水增效方面，江门市将大力挖掘农业节水潜力，到2022年争取建设节水农业示范区，完成一批大中型灌区续建配套和节水改造，建设节水型灌区，加快田间节水设施建设。
完善各行业用水统计监测
《方案》对用水过程监管进行了规定，以强监管保证节水落实。据了解，江门市将建立节水统计调查和基层用水统计管理制度，完善各行业用水统计监测，包括对纳入取水证管理的单位和公共供水管网内月均用水量5000立方米以上的非农业用水单位实行计划用水监督管理。2020年前，年用水量50万立方米及以上的工业和服务业用水单位、有专业管理机构的大型灌区以及5万亩以上重点中型灌区全部纳入重点监控用水单位名录。同时，江门市还将以科技创新支撑节水产业发展，加强节水技术产学研合作，力争2022年前培育一批具有竞争力的节水服务企业。
《方案》指出，江门市将以深化改革激发节水内生动力，全面推行和完善县级以上城市居民阶梯水价制度，全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度；推进农业水价综合改革，建立农业用水精准补贴机制；完善污水处理收费制度，探索污水处理费动态调整机制和企业污水排放差别化收费机制等。2022年前，江门市将新增1至2宗合同节水示范项目。
《方案》指出，2022年前，将制定“节约用水，人人有责”的公民行为规范，充分发挥人大代表、政协委员的履职监督作用，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，组织开展志愿者活动，倡导绿色消费新风尚。同时，将逐步把节约用水纳入中小学教育活动，加强高校节水相关专业人才培养，大力开展节约用水进公共机构、进企业、进校园、进社区、进家庭宣传活动。到2022年前，江门市还将至少建成1个节水教育基地，加强全民水情教育和节水知识科普。
（作者单位：江门日报社）
