广东多了一套“绿色标尺”！将实施生态环境分区管控

1月5日，广东省政府官网发布《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（以下简称《方案》），自今年1月1日起施行，广东将以环境管控单元为基础，实施生态环境分区管控，精细化管理、保护生态环境。

《方案》立足“一核一带一区”发展格局，聚焦生态环境保护、资源能源利用、产业发展布局等方面存在的问题，划定了生态空间，确定了水、大气、土壤以及近岸海域环境质量目标，提出能源、资源利用上线目标，建立了边界清晰、功能明确的环境管控单元，并有针对性地制定了生态环境准入清单。

《方案》明确，“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及生态环境准入清单。其中，环境质量底线为，到2025年全省生态环境质量持续改善。国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体；PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值，臭氧污染得到有效遏制；土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控；近岸海域水体质量稳步提升等。

确定“三线”外，省生态环境厅相关负责人介绍，广东将以环境管控单元为基础，实施生态环境分区管控，从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等4个维度明确准入要求，建立“1+3+N”生态环境准入清单管控体系。

其中，《方案》将环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控三类。优先保护单元内，包括生态、水环境、大气环境优先保护去等，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，确保生态功能不降低。而重点管控单元内，包括省级以上工业园区、水环境质量超标类、大气环境受体敏感类重点管控单元等，以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。一般管控单元，则执行区域生态环境保护的基本要求，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。

“相当于有了一套精准的‘绿色标尺’，时刻度量着地方的发展与保护。”省生态环境厅有关负责人表示，今后广东规划资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设以及重大项目选址时，应将“三线一单”作为重要依据，在政策制定、规划编制、执法监管过程中实施应用，严把生态环境准入关。

省生态环境厅还将组织建立“三线一单”成果数据应用平台，将生态、水、大气、土壤、近岸海域、资源利用等分区管控要求以及各地“三线一单”成果纳入平台，实现编制成果信息化应用。