阳江信息港近日，中国人民银行广州分行、广州市地方金融监督管理局发布《关于金融支持广州科学城建设“中小企业能办大事”先行示范区的实施意见》（以下简称《实施意见》），加大金融支持力度，助推科学城建设具有国际影响力的“中国智造中心”。
《实施意见》提出，建设风投创投集聚区，便利中小企业跨境投融资，开展科创企业外债便利化试点，支持符合条件的中小高新技术企业自主开展跨境融资业务，拓宽企业融资渠道，支持设立首贷、续贷服务中心等措施。
广州开发区是我国民营及中小企业集聚地，全区民营及中小企业超过2万家，该区80%以上规上工业企业是民营及中小企业，80%以上高新技术企业是民营及中小企业。
点燃中小企业创新“火种”
中小企业是创新创造的生力军。在广州开发区，80%以上授权发明专利、技术创新成果和新产品均来自民营及中小企业。健全支持中小企业创新发展的投融资体系，便是要为中小企业科技创新注入源源不断的金融活水。
《实施意见》提出，完善金融政策支持机制，围绕新一代信息技术、生物医药、区块链、新材料、人工智能和数字经济等领域中小企业，创新金融产品和服务。加强知识产权金融创新，鼓励开展知识产权投贷联动。支持新型研发机构依托金融资本服务平台，为IAB、NEM等战略性新兴产业中小企业提供“股权合作+孵化”服务。创新“金融+科技创新人才”服务模式，鼓励推广“人才贷”“人才保”，打造以人才全链条服务为特色的科创金融业态。
“知本”变资本、“智产”变资产，知识产权金融创新让知识产权成为了点燃中小企业自主创新的“火种”。
目前，广州开发区设立了国内首家大型商业银行总行级科技金融创新中心、广东省首家知识产权特色支行，成立了规模分别为2000万元的知识产权质押融资风险补偿资金池、科技型中小企业信贷风险补偿资金池，区内科技金融资金供应链贯穿企业发展全生命周期。
去年8月，该区发行“中信证券-广州开发区新一代信息技术专利许可资产支持专项计划”和“粤开-广州开发区金控-生物医药专利许可1-5期资产支持专项计划”两只专利知识产权证券化产品，按照产业组织企业、构建资产池和专利池，通过专利许可方式，为24家科技型中小企业提供了4.34亿元融资。2020年1-9月，全区完成专利权质押融资15.65亿元，帮助121家科技企业融资，占广州全市43.17%，排名广州第一。
绿色金融驶入“快车道”
绿色，是广州开发区高质量发展铺就的底色。
2020年4月，该区大力发展绿色经济推出“绿色金融10条”政策，多条措施全国首创。同年10月，广州开发区建设绿色金融产融对接系统（简称“开绿融”）正式上线，兴业银行广州分行等首批合作银行将为区内企业提供超过350亿元绿色融资，首批合作保险公司将为企业提供多样化绿色保险服务。
此次人民银行广州分行发布的《实施意见》提出，完善金融支持中小企业绿色发展的服务机制，支持“开绿融”建立“抢单机制”“兜底机制”。支持金融机构与绿色供应链核心企业、仓储及物流企业、科技平台等加强共享与合作，深化信息协同效应和科技赋能，推动绿色供应链金融场景化、规范化。
据悉，在促进中小企业绿色发展方面，广州开发区已成立“一支行两中心”——兴业银行广州开发区绿色创新特色支行、国家级经济技术开发区绿色发展联盟（广州）中心、联合赤道绿色金融评估认证（广州）中心，全区经专业机构认定的绿色企业达95家、绿色项目17个。
该区还落地广东省首批排污权质押融资，并在去年12月推出首笔汽车行业绿色供应链金融业务，帮助汽车产业链上下游中小微企业缓解融资难题。推动设立湾顶新动能产业投资基金、氢城成长产业投资基金，进一步打造新能源汽车新引擎。
助力中小企业融入“双循环”
“双循环”格局下，中小企业迎来了新的发展机遇。
《实施意见》提出，畅通中小企业深度融入“双循环”的金融服务体系，便利中小企业跨境投融资，加强中小企业融入全球产业链价值链的金融支持，强化中小企业出口转内销的金融支持。
具体而言包括，开展科创企业外债便利化试点，提升中小外贸企业跨境融资审核效率，推动中小企业出口应收账款融资、服务贸易支付和资本项目收入支付便利化；依托广州国际贸易单一窗口跨境电商公共服务平台，允许银行凭系统交易信息直接为企业办理外汇结算业务，助力生物医药、信息传输、软件和信息技术服务业等新业态、新产业、新模式中小企业开拓国际市场；支持保险公司为中小外贸企业提供多元化的保险服务，鼓励推广出口产品转内销相关国内贸易信用保险、产品责任保险，等等。
早在去年8月，广州开发区就出台了全国首个区县级助力国内大循环措施，从支持出口产品转内销、发展在线新经济等方面提出8条具体举措。12月，该区率先落地试点非自贸区科创企业开设FT账户（自由贸易账户），举办科创企业FT账户启动会推动银企对接，便利跨境资金自由流通及投融资活动。目前，全区共有10家企业开设FT账户，19家企业开设FTN账户，7家企业成功备案FT全功能资金池。FT金融平台为企业带来更多竞争优势，助力区内中小企业“走出去”。
打造中小企业融资发展环境样板
服务实体经济，是金融创新的起点也是落点。面对规模和资金有限、抗风险能力弱、金融纾困需求强烈的中小企业，需找准企业痛点、难点，搭建高质量的金融对接平台，为企业纾困解难。
2020年6月，广州开发区金融服务超市首家线下实体店在科学城总部经济区启动。金融服务超市是集金融产品、中介服务、政策咨询、信息共享等功能于一体的线上线下一体化平台，整合区内银行、证券、股权投资、融资担保、小额贷款、融资租赁等多种金融服务资源，引进金融机构50家，覆盖超过2000家区内高新技术企业，发布超过200种不同类型金融产品。通过链接供需两端、自动筛选、优化匹配等方式，该平台能够对企业融资需求与金融机构产品进行高效精准撮合，有效缓解融资难、融资贵、融资慢的问题。
对此，《实施意见》也提出，强化部门联动，依托金融服务超市，应用大数据、人工智能等金融科技手段，为中小企业提供信用画像、建模评级服务，打通银政企信息互通渠道。支持搭建基于区块链技术的金融服务平台，拓展区块链在科创金融、知识产权金融、跨境金融等领域的应用场景。
当前，广州开发区正发力打造中小企业融资发展环境样板。在过去的2020年，洁特生物、瑞松科技、百奥泰、安必平、燕塘乳业、若羽臣、小鹏汽车等广州开发区企业相继登陆资本市场。目前，广州开发区境内外上市公司累计达62家，居全国经开区首位，合计总市值超1万亿元，近30家企业申报审核或上市辅导备案，这里成为粤港澳大湾区上市企业最集中、资本运作最活跃的区域之一。
【南方+记者】吴雨伦
【通讯员】唐飞泉 范敏玲
