在南沙自贸片区,广州期货交易所已正式挂牌成立,成为我国首家混合所有制的交易所,粤港澳大湾区再添国家级金融基础设施平台。
在前海自贸片区,我国首家香港与内地合伙联营律师事务所——华商林李黎(前海)联营律师事务所,正在为内地和港澳法律事务的跨境合作探路。
在横琴新区自贸片区,内地首张试点香港工程管理模式的施工许可、首张澳门工程管理模式的施工许可证相继发出,专业人士跨境执业更加便利。
4月23日,2021中国(广东)自由贸易试验区创新成果发布会在广州举行。“挂牌6年来,广东自贸试验区制度创新不断取得新突破,各项经济指标一直保持全国自贸试验区前列。”省商务厅厅长、自贸办主任张劲松介绍,6年来,广东自贸试验区累计形成了584项制度创新成果,348项在全省复制推广,41项在全国复制推广。2020年,70项制度创新成果在全省复制推广,3项在全国复制推广。
营商环境▶▷贸易门户枢纽功能大幅提升
来到横琴新区自贸片区的个体户,只要用手机扫描个体备案专用二维码,输入商号、地址及个人信息,便可一键完成备案申报。系统完成确认后即时反馈并提供专属二维码,经营者即视同持照经营,消费者可对此专属二维码进行识别和确认。
“真正实现了一键备案、一趟不跑、一分钟完成。”全国先进个体工商户珠海代表林卓鹏说,很多个体户文化水平不高,过去要提交纸质材料,填错了只能来回跑,很折腾。
备案制免除了繁琐的注册登记和资料表格的提交,程序简单,操作简便。该系统同样适用于在横琴经营的港澳台个体经营者,鼓励港澳台中小投资者前来横琴投资发展。
6年来,广东自贸试验区着力打造“无证明自贸区”,实现企业注册登记“零审批”、政务服务“零跑动”、业务办理“零证明”。目前,3个片区已获3批共134项省级管理权限,实施全国最短外商投资负面清单,率先探索商事登记确认制改革,对528项涉企经营许可事项实施“证照分离”改革。
2020年,据第三方机构评估,以世界银行2019年10月发布的营商环境评估结果为参照,广东自贸试验区营商环境便利度模拟国际排名第11名,开办企业、办理建筑许可、获得电力、跨境贸易等6项指标达到国际先进水平。在跨境贸易便利化方面,2020年广东自贸试验区进、出口整体通关时间仅为全国平均水平的42%和35%。
毕马威(中国)企业咨询公司政府及投资服务总监刘欣认为,广东自贸试验区针对跨境贸易面临的瓶颈问题,打造了更加灵活的监管方式,推动具有区域特点并且适应企业发展需求的通关模式,贸易“自由度”进一步显现。
这促使了广东自贸试验区贸易门户枢纽功能大幅提升。6年来,广东自贸试验区国际贸易新业态快速发展,全球中转集拼业务量超过1000亿元,跨境电商网购保税进口占全国1/5,汽车平行进口量居全国前三。
规则对接▶▷跨境金融持续发挥引领作用
在华商林李黎(前海)联营律师事务所,90多名各类专业人员中有多名港澳、美国、英国、新加坡等地区和国家的执业律师。“香港律师在英美法系环境下成长,有丰富的国际并购、诉讼等经验,给内地律所走向国际提供很大帮助。”华商林李黎(前海)联营律师事务所管理合伙人王寿群说。
在王寿群看来,尤其在“一带一路”经贸合作中,中国的相关制度要树立权威性和影响力,企业在海外才能长久发展,“可通过双边协议、多边协议,在经济合作区适用中国的法律,双方共同制定规则,逐步使中国的规则影响当地”。
6年来,广东自贸试验区积极探索与港澳制度规则的对接,设立了全国首家港澳资控股或独资的银行、证券、基金机构,首家港资大宗商品交易平台、港资相互保险社和港资独资船舶管理公司,创新开展粤港澳跨境支付结算、跨境车险和医疗保险、跨境住房按揭、跨境医保试点等。
2020年,广东自贸试验区新入驻2944家港澳资企业,认可589名港澳导游及领队执业资格,累计为港澳71家建筑企业和270名建筑专业人士进行了执业备案,入驻了693家港澳青年创新创业团队。
跨境资金流动也更加安全高效,广东自贸试验区率先探索了跨境贷款、跨境资金池、跨境资产转让、跨境股权投资等可兑换试点。在跨境人民币结算领域,从贸易拓展至投资和金融交易,广东自贸试验区实现了碳排放权跨境人民币结算、“熊猫债”募集资金在境内使用、“点心债”募集资金回流。
2020年,广州期货交易所挂牌成立,自由贸易账户体系(FT)获批扩容,累计办理全口径跨境融资超过236亿元,跨境双向人民币资金池结算额超过4000亿元,跨境资产转让1242亿元,FT账户业务金额达到2130亿元。
“《广东自贸试验区跨境金融指数报告(2020年度)》显示,截至2020年第四季度末,广东自贸试验区跨境金融指数7333.03点,同比增长14.43%。”前海创新研究院副秘书长鄢斗认为,广东自贸试验区持续深入落实金融改革创新政策,推动跨境人民币业务的创新发展,有序推进粤港澳金融融合,跨境金融活动总体保持良好增长态势,将持续发挥引领示范作用。
产业体系▶▷科技企业带来源源不断动力
日前,总部位于南沙自贸片区的小马智行,首次公布卡车业务品牌名称“小马智卡”。小马智行副总裁、卡车事业部负责人李衡宇说,通过打造优秀的卡车“虚拟司机”,可大幅提高物流行业行车安全,弥补劳力不足,解决人力管理规模不经济的问题,让组建大型车队成为可能,提升行业效率。
在前海梦工厂,睿魔智能自主研发的AI视讯摄像头“寻影 Tiny”在疫情下产品销量连创新高,海外市场规模不断扩大。睿魔智能科技(深圳)有限公司创始人兼CEO刘博说,不断攻克研发难关是成功的前提。
在广东自贸试验区,不断涌现的科技企业,为这里带来源源不断的动力。
科技创新赋能现代产业体系。在广州南沙,先进制造业提质增效,航运能级不断提升。2020年,广汽丰田四线、五线加快建设,300多家人工智能企业、210多家生命健康企业入驻。南沙港深水航道拓宽工程投入使用,四期全自动智慧码头开工建设,新增9条国际班轮航线,集装箱吞吐量达1721.68万TEU。
在深圳前海,金融、科技、物流等总部经济迅猛发展。至2020年,累计引进7218家注册资本超亿元企业,持牌金融机构251家,认定总部企业114家。
在珠海横琴,医疗旅游产业发展迅速。至2020年,粤澳中医药科技产业园累计入驻企业186家,长隆国际海洋度假区接待游客超过8000万人次。
经过6年的建设,广东自贸试验区城市新中心功能也显著提升。“十三五”期间,广东自贸试验区固定资产投资超过5000亿元,打造联通大湾区各城市的快速交通网络,重点功能区、城市配套设施等服务保障功能显著提升。其中,2020年固定资产投资1292.12亿元,以全省万分之六的土地面积,贡献了全省1/4的外资企业和1/3的实际外资。
南方日报记者 昌道励