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南方日报讯 （记者/彭琳 实习生/徐嘉琳）5月11日，广东省人民政府印发《关于推进广东省邮政快递业高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》提出，坚持数字化、智能化、绿色化、国际化发展方向，将广东打造成为全国邮政快递业创新发展引领区、融合发展示范区、绿色发展样板区、开放发展试验区。
到2025年，全省邮件快件业务量达到500亿件，业务收入达到4500亿元，培育2家超千亿元级、3家以上500亿元级快递网络企业，业务量和收入全国占比持续领先，新创建2个中国快递示范城市，打造粤港澳大湾区世界级寄递枢纽。
“快递进村”▶▶解决农村电商“最后一公里”问题
《实施方案》落实“放管服”改革，优化经营环境，提出促进行业管理服务升级，简化快递企业开设手续。全面落实快递企业在同一登记机关管辖范围内“一照多址”登记改革要求，总结中国（广东）自由贸易试验区范围内国际快递业务（代理）经营许可审批事项下放试点经验，有序复制推广到粤港澳大湾区内地九市。
同时，方案要求推进低碳包装、分拣和运输，构建绿色生产方式。强化源头管控，推动全面实现电商快件不再二次包装。配套系统防范化解道路交通安全风险工作，规范末端配送车辆通行，鼓励引导企业使用符合城市运输作业和环保要求的新能源车辆。
《实施方案》还提出，强化行业基础设施建设，把快递业基础设施建设纳入综合交通建设投融资政策体系。完善农村设施网络布局，全面实施“快递进村”工程，解决农村电商“最初一公里”和“最后一公里”问题。
城市末端服务网络建设，是近年来邮政快递业备受关注的一个话题。《实施方案》指出，鼓励邮政、快递企业通过自建或与第三方合建等形式建设便民服务站，提升末端寄递服务能力，将智能投递终端纳入公共服务设施建设规划和便民服务、民生工程等项目统一建设。对此，广州市社会科学院区域研究所研究员蒋丽认为，这充分肯定了智能投递终端的作用，建设智能投递终端是解决“最后100米”配送压力的必要措施。
“快递出海”▶▶推动邮政、快递企业加快“走出去”
邮政快递业要实现高质量发展，关键在于市场主体。
《实施方案》提出，推动龙头骨干快递企业、省属重点交通企业组建国际快递骨干企业。对于大型快递企业在我省设立国际国内和区域总部的，各地优先保障用地需求。对总部、航空快递货运枢纽、大型快件分拨中心设在我省的快递企业，按“一事一议”的方式研究给予政策支持。
专家认为，发展总部经济将从两个方面促进提升广东快递业高质量的发展。一是，产生产业乘数效应和集聚效应，比如顺丰作为龙头企业，带动了整个产业链上下游协同发展；二是提升广东快递行业知名度和美誉度。
值得一提的是，《实施方案》还强调支持跨境寄递企业发展。广东跨境电商蓬勃势头，直接带动跨境快递业务发展。今年1-3月，广东快递服务企业业务量累计完成57.9亿件，同比增长69.2%；其中，国际/港澳台业务量累计完成2.9亿件，同比增长46.0%。
根据规划，广东实施“快递出海”工程，推动邮政、快递企业加快“走出去”，提升粤港澳大湾区内地九市国际邮件互换局、交换站服务能力，打造粤港澳大湾区世界级寄递枢纽。
此外，《实施方案》还提出推动行业科技创新应用，鼓励邮政、快递企业推广应用北斗导航、区块链等现代信息技术及智能终端。建设高素质行业人才队伍，将邮政快递业纳入全省职业技能提升行动范围。
省邮政管理局党组书记、局长周国繁表示，近年来，全省邮政快递业高速发展，业务体量持续保持全国第一，产业规模达2000亿元级。但行业经营环境有待优化，基础设施建设仍需加强，市场主体需壮大。
