1月2日,在正在举行的广州市政府新闻发布会上,广州市规划和自然资源局副局长郭昊羽通报称,广州开展了面向2035年的交通发展战略规划编制工作。该规划提出了建设“全球重要综合交通枢纽”的目标,要建设“轨道上的广州”,市中心至南沙副中心、外围城区中心30分钟轨道直达,广州与湾区各城市中心60分钟轨道直达。未来广州将由公交都市升级为轨道都市。建设“高速地铁-快速地铁-普速地铁”三个层级的城市轨道网络,强化市域组团间联系,缓解现状轨道网络压力。
建设“高速-快速-普速”城市轨道网络
本次战略规划提出了一个目标、三组指标和六大发展战略。
一个目标:“全球重要综合交通枢纽”。高效连接全球,便捷直连湾区城市,支撑国际一流湾区和世界级城市群的建设;打造优质公交系统和道路空间,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。
三组指标:
生产指标,“3060”时空目标,即市中心至南沙副中心、外围城区中心30分钟轨道直达,广州与湾区各城市中心60分钟轨道直达;
生活指标,市域“6080”客运目标,即公共交通占机动化出行比例60%,轨道交通占公共交通出行比例80%;
生态指标,市域绿色交通出行(包括公共交通、步行和非机动车)比例不低于75%。
六大战略:规划提出更开放的国家门户、更直连的湾区核心、更高效的公共交通、更健康的道路系统、更智慧的交通大脑、更前瞻的引领发展六大发展战略。
航空方面,强化白云机场大湾区核心枢纽机场定位,与湾区城市共建世界级机场群。增强全球城市连通度,形成全球“12小时航空交通圈”。强化空铁联运,打造白云机场空铁综合枢纽。规划建设通用机场。
铁路方面,规划形成广湛、广河等10条出省铁路通道,实现广州至省内城市1.5小时互达,至长三角、成渝城市群5小时互达。建设湾区城市中心间高速直达轨道,实现与湾区各城市中心间60分钟直达。规划“一心五向”铁路枢纽群,实现分区进站、就近乘车。
公共交通方面,由公交都市升级为轨道都市。建设“高速地铁-快速地铁-普速地铁”三个层级的城市轨道网络,强化市域组团间联系,缓解现状轨道网络压力,加强广州与周边城市轨道对接,实现广佛一张网、穗莞多通道、相邻城市中心直达。保障常规公交路权。
道路方面,提升区域对外高速公路走廊能级,构建湾区南北、东西向双通道,实现湾区道路直通。针对不同地区的城市发展特征,提出相对应的道路交通发展对策,构建包容、安全、绿色的城市道路系统。打通断头路,加密过江通道,完善结构性路网。打造连续舒适的步行与非机动车道网络。
湾区城市交通设施从“互联互通”走向“直连直通”
据介绍,广州分别在1993年、2006年编制了两轮交通发展战略规划,第一轮针对中心区交通拥堵问题,提出“内环路+七条放射线”的交通空间格局;第二轮在市域城市空间拓展的背景下,构建了“双快”交通体系和枢纽布局体系。两轮交通战略规划有效支撑了城市空间拓展,国际综合交通枢纽定位也不断得到巩固。
本轮交通战略规划立足湾区、面向全球,深化落实“交通强国”、建设粤港澳大湾区战略,全面提升海陆空枢纽能级和功能,湾区城市交通设施从“互联互通”走向“直连直通”。建设“轨道上的广州”,完善结构性路网,大力发展智能交通,实现交通引领城市发展,推动广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”。
交通战略规划的核心内容已经纳入《广州市国土空间总体规划(2018-2035年)》(报批稿),充分发挥交通对空间拓展和城市发展的引领作用,强化交通与土地利用的协调程度,实现从交通支撑城市发展到交通引领城市发展的转变。
规划提出的建设“全球重要综合交通枢纽”的目标和核心指标已纳入《中共广东省委全面深化改革委员会关于印发广州市推动“四个出新出彩”行动方案的通知》和《关于贯彻落实<交通强国建设纲要>的实施意见》,充分发挥了纲领性文件的指导作用。
【南方日报记者】刘怀宇