近年来,针对梅州市五华县基层法治氛围不够浓,法治建设工作压力大的问题,该县积极开拓创新,真抓实干,以提高法治政府建设质量为核心,以依法行政为重点,以强化基层治理为抓手,全力推进法治政府建设,推动法治化水平取得了实实在在的成绩。
立足“高站位”,强化组织领导
不忘初心,牢记使命,大力推进五华法治政府建设。五华县委、县政府充分发挥党委在推进法治建设的领导核心作用,将各单位主要负责同志履职尽责情况作为年终述职、履职承诺考核、考察使用干部的重要依据。强化队伍建设为抓手,加强对政府工作人员法律知识培训,每年开展以依法行政为主题的培训班。加强法治工作队伍建设,探索实行跨部门跨领域综合执法,推进执法力量向基层和一线倾斜;在锁定行政执法编制的基础上,通过政府购买服务等方式,补充有关辅助人员。
提升“综合力”,全面推行依法行政
五华县坚持用统筹融合的思维理念和方法手段,通过整合完善制度体系、监督体系,强化依法治理能力,进一步提高了全县法治化水平。在依法决策上,把征求意见、专家论证、合法性审查、集体讨论作为决策程序的重要环节,健全政府法律顾问工作机制,2016年设立县政府法律顾问室。推进重大行政决策全过程记录和立卷归档制度、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制的建立健全,切实做到“谁决策,谁负责”。不断创新社会治理,优化公共服务,推动建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系。推进行政审批制度改革,推行“多证合一”“双随机、一公开”建设。全面推进权力制约监督,强化法治政府建设实效。推动落实“行政执法三项制度”,强化行政执法工作制度、经费与队伍保障。
巧用“着力点”,以法治促进基层社会治理
深入开展扫黑除恶专项斗争,贯彻落实上级“三个攻坚行动”及“深挖根治”“破网打伞”,深入摸排涉黑涉恶线索;开展社会治安专项治理,开展对涉黄涉赌整治行动、严厉打击涉枪涉爆涉食药环违法犯罪活动、开展禁毒专项整治行动。健全完善公共法律服务体系,实现了公共法律服务县镇村三级全覆盖。投入足够的人力、物力、财力集中开展信访矛盾化解攻坚专项行动,为维护社会稳定打下坚实的基础。全面推开“中心+网格化+信息化”工作模式,建立综治网格化管理应用平台。广泛开展形式多样法治宣传教育活动。积极开展“十大专项整治”,推动城乡建设管理更加规范、科学。积极开展“双创”工作,2015年获得了“广东省卫生城市”荣誉称号和2017年获得了“广东省级文明城市”荣誉称号。此后,五华乘势而上提出创建“国家卫生县城”,只用了两年不到的时间,率先在粤东地区通过了“国家卫生县城”的技术评估,走在全市前列。
宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。五华县坚持法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治县新局面。2016年以来,五华县取得了一系列省部级荣誉:五华县被中宣部、司法部联合评为“2011-2015年全国法治宣传教育先进县”,五华县荣获第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号;县检察院荣获2018年“全国检察机关集体一等功”、被省委省政府授予“人民满意的公务员集体”称号、被广东省妇女联合会评为巾帼文明岗;五华县公安局治安大队被评为全国优秀公安基层单位;县司法局获评全国人民调解宣传“先进集体”、被授予广东省依法治省工作先进单位,五华县司法局水寨司法所被省司法厅授予集体二等功,五华县公职律师事务所及五华县司法局华城司法所被评为省第三届法律援助工作先进集体,华城镇西区社区被评为“全国民主法治示范社区”,五华县276个村(社区)获评广东省“民主法治村(社区),五华县公证处被评为广东省“优秀公证处”;广东电网梅州五华供电局有限责任公司荣获广东省“法治文化建设示范企业”荣誉称号,粤海集团县污水处理厂获得“法治文化建设示范企业”,长乐公园获得省“法治文化主题公园”等一批荣誉。(完)