12月1日,云(浮)茂(名)高速罗定段完成主线沥青路面施工,预计今年年底全线主线拉通。云茂高速计划2021年实现全线通车,建成通车后,将进一步完善粤西交通网。在“十三五”规划收官和“十四五”规划开局之际,云茂高速的进展进一步织密云浮市综合交通网络,为推行接下来的规划增强信心。
近年来,云浮紧扣省委赋予的“打造粤北生态建设发展新高地、推进乡村振兴走在全省前列”目标定位,坚持立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”,凭借天然区位优势,坚持交通先行先达,全域融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区、珠三角核心区。
经过“十三五”期间的建设,云浮市“二纵二横一联络”的主骨架公路网布局基本成型,但“六纵七横”的交通基础设施网络尚未搭建完成。
12月8日,记者从云浮市交通运输局获悉,《云浮市综合运输体系发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)正在广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议。《规划》提出,“十四五”期间,是云浮市加快构建“一核一带一区”新格局和融入“粤港澳大湾区”的关键期。加快推进云浮市公路交通建设,做好融湾的“硬联通”工作,融入大湾区一小时交通圈,融入广州都市圈,是“十四五”期间云浮综合交通建设的主要任务。
《规划》提出,“十四五”期间云浮市综合运输体系规划建设项目共计145个,完成总投资784.84亿元;
其中公路建设规划项目125个,建设规划养护里程15796.58公里,“十四五”期间计划总投资605.89亿元;
铁路轨道规划建设项目8个,规划建设里程428.95公里,“十四五”期间计划总投资125.01亿元;
航空建设规划项目3个,“十四五”期间计划总投资44.50亿元;综合运输枢纽建设规划项目9个,“十四五”期间计划总投资9.44亿元。“十四五”云浮市综合运输体系建设目标见表4-8。
轨道建设
“十四五”期间云浮市主要着力抓好4条铁路轨道项目的建设,开展4条铁路轨道项目的前期论证,打造由高铁、城轨、货运铁路构成的云浮立体轨道交通网络,全面对接大湾区轨道交通网络。
①广州至湛江高铁云浮段:广湛高速铁路又称广湛高铁,广州至湛江客运专线,线路起于广州火车站(改建高铁站)引出,沿途经过佛山(改建高铁站)、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江等市,终至湛江北站,设计速度350km/h,正线长400.111km,云浮境内48km,计划投资90亿元,计划“十四五”期间建成通车。
②春湾至罗定地方铁路改建工程:春罗铁路起于广茂线春湾站,终至罗定站,全长61.194km,原有铁路2000年12月开通试运营,为尽头式铁路,等级为工业企业标准轨距铁路Ⅰ级,只办理沿线货物运输。改造方案包括线形优化、站场扩建以及按照新标准进行加宽改造,改建工程正线长约61公里,技术标准国铁Ⅱ级,总投资20.79亿元,计划“十四五”期间建成通车。
③罗定至岑溪铁路:完成罗岑铁路及枢纽站建设,加强云浮南部、中部地区与我国西南地区及我省西南地区的联系。罗岑铁路在罗定设1个站,正线全长75.6km,罗定境内33.49km,项目计划总投资32.13亿元,罗定段计划投资14.22亿元,计划“十四五”期间建成通车。
④广茂铁路云浮段电气化改造:广茂铁路云浮段里程60km,计划按160公里时速改造,总投资60亿元,“十四五”期间主要推进项目谋划工作。
⑤云浮新港支线铁路:该项目是云浮新区实施水、铁联运和无缝对接的货运专线,路线起点与三茂铁路云浮支线青州水泥厂专用线对接,途经云城区高峰镇洞殿、云安大窝山和六都镇富强村,终点位于云浮新港物流园,全长14.46公里,计划总投资10.49亿元,“十四五”期间主要推进项目谋划工作。
⑥肇庆至云浮轻轨:积极推进云浮至肇庆城际轨道交通建设工作,与粤港澳大湾区城际铁路网连通,加强云浮与粤港澳大湾区的交通联系;通过综合运输枢纽的规划建设,与其他交通方式构建云浮市高效、便捷的立体化快速交通运输体系。肇庆至云浮轻轨起于肇庆市城区接广佛肇城际轻轨,途经高要、云浮新区,终于云浮市旧城区,全线共设6个站:肇庆、莲塘、新桥、腰古、西江新城、云浮,云浮境内全线长55公里,计划总投资约110亿元,“十四五”期间主要推进项目谋划工作。
⑦云浮东至新兴南轻轨:谋划云浮东站至广湛客专新兴南站轨道项目,构建云浮新区水陆空立体综合运输网络。云浮东至新兴南轨道项目初步预计建设里程47km,总投资约92亿元,“十四五”期间主要推进项目谋划工作。
⑧南宁至玉林铁路至广湛铁路连接线(即原南深高铁):积极参与南宁至玉林铁路至广湛铁路连接线的规划建设工作。南宁至玉林铁路至广湛铁路连接线即原规划的南宁经玉林至深圳高速铁路,全长645.7公里,设计时速为350公里/小时,双线电气化铁路,总投资639.83亿元。项目云浮市境内长约110km。本该项目规划途经云浮市人口最多的云城及罗定,使云浮境内有两条东西向的高速铁路运输大通道,让云浮更多人受惠,提高云浮市城区首位度,加强与粤港澳大湾区、珠三角新干线机场、大西南的交通联接,最大程度促进云浮市经济发展。该项目云浮段计划投资220亿元,“十四五”期间加快推进项目前期立项和方案设计工作。
“十四五”期间云浮市铁路建设预计建设里程142.49公里,规划里程286.46公里,“十四五”期间总投资125.01亿元。“十四五”期间云浮市铁路(轨道)重点建设项目见表4-4。
到“十四五”期末,云浮境内共有高铁客运站场4个,货运铁路站场3个。高铁站的路网衔接主要解决旅客往返城区的便捷性问题,货运站场的路网衔接主要解决大宗货物的可达性问题。
“十四五”期末,云浮市各铁路站场均有一条以上国省道或市政快速路连接,并能较便捷与高速公路相通。铁路站场基本能做到旅客集散顺畅便捷,公铁货物联运无缝对接。
另外,云浮“十四五”期间谋划云浮东至新兴南轻轨,把南广高铁与广湛高铁用城市轻轨连接起来,实现云浮境内两个主要铁路旅客集发站无缝衔接。“十四五”期末云浮规划建设的铁路站场集疏运公路表5-5。
航空建设
“十四五”期间继续积极推进罗定机场升级改造,规划建设郁南通用机场,谋划云城区大金山直升机通用机场,打造云浮及周边地区航空运输枢纽,积极融入大湾区通用航空产业领域。
到“十四五”期末,罗定机场、郁南通用机场建成,珠三角新干线机场也已投入营运,云城区大金山直升机通用机场也同步推进规划论证。机场的路网衔接主要考虑旅客往返机场的快捷性以及路网覆盖范围。
“十四五”期末,云浮市的机场均有国省道主干线项目衔接,并能快速连接高速公路网,其中珠三角新干线机场更有两条高铁直达,机场服务范围得到扩大,有效提升了机场的吸引力。“十四五”期末云浮规划建设的机场疏港公路表5-6。
高速公路规划建设
“十三五”期间云浮市“二纵二横一联络”高速公路网已基本形成,“十四五”期间进一步完善云浮市的高速公路网布局,形成“三横五纵”高速公路网布局,着力抓好6个高速公路项目的规划建设。
①广佛肇云高速公路肇庆高要至云浮罗定段。项目全长95.44公里,计划投资199.69亿元,项目途经云城区、云安区、罗定市,是省高速公路网规划中的第十三射。广佛肇云高速公路是贯穿广佛肇经济圈并连通云浮、广西的出省通道,对连通西部陆海新通道,加强粤港澳大湾区往西部地区的辐射能力,促进沿线经济发展具有重要作用。云浮支线的建设有利于将云浮城区交通快速向南部集散,大大改善云浮城区对外交通出行质量,更好提升佛肇云高速公路对云浮城区的服务功能。
②广昆高速公路粤境马安至河口段改扩建工程。项目云浮境内全长37.31公里,计划投资74.07亿元。该项目是云浮积极融入“粤港澳大湾区”和广州都市圈的重要举措之一。
③广梧高速公路增设云浮新区互通立交工程。项目计划总投资2.13亿元,位于市区东北部,河口(云浮东)出口西侧,是西江新城连接广梧高速以及其他城市组团的重要出入口。项目的建成将有利于完善云浮新区交通设施配套,并充分发挥新城快线与广梧高速的交通作用,有效稀释市区的高密度交通流,舒缓市区交通压力,同时大大缓解国道324路段的交通瓶颈压力。
④怀集至阳江港高速公路郁南至阳西段。项目线路起于G80广梧高速与怀阳高郁南段交汇处,经郁南县桂圩、通门、罗定市榃滨、黎少、连州、罗镜、信宜合水等镇,云浮境内全长约93.8里,总投资约128.30亿元,是省高速公路网规划中的第十纵。“十四五”期间主要完成前期立项设计工作,初步预计2026年动工,2030年完工。该高速建成后将与二广高速、广梧高速、广佛肇高速一起组成“千里旅游走廊”环线快速通道,成为一条重要的经济、旅游线路,对沿线的肇庆、云浮、阳江各市县区的经济发展、社会建设都具有重大的促进作用。也是构建云浮市“三横五纵”高速公路网的需要。它将各条横线高速公路衔接起来,有效补充和完善粤西北地区高速公路网络,形成纵贯我省西部地区的南北纵向大通道。
⑤德庆至罗定高速公路德庆至郁南段。项目起于德庆城区(接广佛肇高速),经郁南县南片乡镇,止于罗定北(接深罗高速)。项目全长约30.14公里,投资估算约37.10亿元,是省高速公路网规划中的加密线。“十四五”期间主要完成前期立项设计工作,初步预计2026年动工,2030年完工。本项目连接了广佛肇高速公路和广昆高速公路,对加强德庆、郁南与罗定三地联系有重大意义。
⑥云浮至恩平高速公路。项目全长约86公里,是云浮市正在谋划的出海高速公路通道。该项目的实施,是云浮积极支持国家西部陆海新通道战略,加强与西部内陆省份合作共赢的重要举措。初步规划该高速公路路线为南北走向,起于广佛肇云高速南盛互通(待建),途径云城区南盛镇,新兴县簕竹镇、河头镇、大江镇、里洞镇,与江门市恩平市境内沈海高速相连接。“十四五”期间主要完成前期立项工作,初步预计2026年动工,2030年完工。
“十四五”期间部分高速公路尚处于前期规划阶段,在选线和方案设计时,注重做好与国土空间规划的衔接,同时做好高速公路与地方道路的节点方案优化,充分发挥使高速公路对地方经济、产业布局的带动作用。
到“十四五”期末,云浮境完成对国家高速公路网中的广昆高速马安至河口段扩建,新增的广佛肇云高速现已纳入广东省高速公路网,进一步加强与国家高速公路网、广东省高速公路网的衔接。
“十四五”期末,云浮市高速公路里程为474.44km,一级公路里程为429.09 km,二级公路里程为1158.92 km,三级及以下公路里程为7146.08 km。二级以上公路占比22.40%,比2019年提高3个百分点,公路等级结构得到进一步优化。
内河港口建设
“十四五”期间云浮市充分发挥西江黄金水道的独特优势,进一步拓展云浮港吞吐能力,继续完善“一港四区”布局,建设现代化港口,依托西江黄金水道,促进公路、铁路、水运多式联运发展。
服务临港产业发展,把港口建设与临港工业与大湾区区域物流枢纽建设结合起来,提升港口与产业互动水平,做强特色产业,大力发展仓储物流、贸易航运等产业。
着力推进广州云浮国际物流港都骑通用码头二期工程等港口基础设施建设,按照“政府主导,市场化推进“原则,积极融入粤港澳大湾区、广州都市圈港口群,共同打造国际航运中心。
云浮市港口建设预计“十四五”期间总投资7.23亿元。“十四五”期间云浮市港口重点建设项目见表4-7。
“十四五”期末,云浮市各港区均有一条以上国省道或地方公路连接,并能较便捷与高速公路相通,疏港公路“最后一公里”建设任务基本完成;
“十四五”期间规划云浮新港支线铁路,为实现铁水联运打下基础。“十四五”期末云浮规划建设的疏港公路和铁路项目见表5-4。
全面融入粤港澳大湾区及广州都市圈综合运输网
广佛清云韶经济圈,广州都市圈的构建,为云浮从社会与经济发展全面融入粤港澳大湾区、广州都市圈提供了大好机遇。为积极融入大湾区综合运输网络,“十四五”期间,云浮空、铁、公、水基础设施建设“全网并进”,在立体交通、现代交通全面与大湾区及广州都市圈的交通基础设施衔接。
“十四五”云浮综合运输体系与粤港澳大湾区、广州都市圈衔接的规划建设项目共15项,“十四五”总投资417.22亿元,具体项目详见表5-3。经过“十四五”的建设,云浮与粤港澳大湾区、珠三角核心城市的联系进一步紧密,实现融入粤港澳大湾区一小时交通圈的目标。
《规划》综合评价,“十四五”期间,云浮市综合运输体系建设空铁公水四路并进,立体运输体系框架搭建形成,“六纵七横”的综合运输网络布局进一步完善,云浮实现从“交通枢纽节点”向“综合交通枢纽”转变。
【南方日报记者】雷贤辉
【见习记者】杨金凤