广东电白探索新制度 推动农村基层党建工作提质增效

今年4月初，广东茂名市电白区探索推行村(社区)党组织书记后备队伍培养制度，着力打造高素质农村基层干部队伍，推动全区农村基层党建工作不断提质增效。

早在2017年，电白区就物色、培养、储备一批候任村(社区)干部，提前让他们参与处理村(社区)事务。三年行动计划实施后，电白区持续深化候任村(社区)干部制度，每年定期开展选聘工作，把握好政治标准。2017年以来，累计选拔任用候任村(社区)干部873人，608人顺利进入村(社区)"两委"干部队伍，扎实壮大了村级人才"雁群"。今年4月，在候任村(社区)干部制度基础上，电白区创新推行村(社区)党组织书记后备队伍培养制度，深化实施"头雁"工程。

按照工作程序，电白区选拔任用了376名年纪轻、文化水平高的候任村(社区)党组织书记，并全面落实对候任村(社区)党组织书记的培育与管理，帮助他们提前练就了适应农村基层工作的过硬本领。

为推动村级组织达标创优，电白区在茂名地区第一个出台《村级组织标准化建设指引》。同时，在建设前期筹集资金600多万元高起点、高标准推进麻岗镇双目村、旦场镇楼阁堂村等81个标准化先行示范点建设，以点带面全面推进。并根据各村(社区)实际条件、建设进度，开展分批次考核验收，确保每个过关。

据了解，电白提出在全区实施"星级评价"机制，出台《村级党组织星级评价活动考核项目及评分标准》，把6个方面28项细则列入评价内容，规定评定程序上，最高级为五星，采取逐级申报、分级负责、严格把关的方式进行，打破星级评定终身制，实行一年一评。

2020年，电白区还实施了农村基层组织"末梢工程"，出台村(居)民小组长管理暂行办法，设定小组长人选挑选标准，严格选用程序，科学设定岗位，加强教育培训，提升待遇补贴，全面规范村(居)小组长队伍建设及管理，推动优化村(居)民小组长的"选、育、管、用"，畅通基层治理的"神经末梢"。

制度之外，电白区着力强化农村基层组织工作保障。2018年以来，全面落实村级组织运转经费每年10万元，设置配套了村(社区)党组织服务群众专项经费每年6万元；每年逐步提高"两委"干部与候任干部补贴标准；完善正向激励机制，落实村(社区)党组织书记绩效奖励，累计发放绩效奖励325万余元，设立候任村(社区)干部绩效奖，累计发放奖金20多万元。(梁天宇)