近日,全国人大代表、华南师范大学教授林勇建议,将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围,备受公众关注。
学前教育是终身教育的开端,幼有所育是人民群众共同的期盼。当前,我国普惠式教育存在缺口,公立幼儿园覆盖率不足,私立幼儿园收费普遍较高,幼儿园教育质量参差不齐,“入园难”“入园贵”成为社会痛点。与此同时,养育小孩所需的时间与经济成本也让不少年轻人对婚育望而却步。
在此背景下,将幼儿园教育纳入义务教育,一方面能减轻双职工家庭育儿压力,一定程度上消解适龄人群的生育顾虑。另一方面可以使更多幼儿在习惯养成的关键时期,获得相对有保障的学前教育,促进基础教育公平,凸显国民教育公益普惠性质。
怀疑与反对意见同样值得关注。将幼儿园教育纳入义务教育,可行性几何?
如果实施建议内容,国家要有计划地在教育领域投入更多资源,而这正是让发展成果由人民共享的题中之义。除了经济发展水平,人口结构变化也应当作为参考因素。生育率降低导致各阶段生源减少,或可在义务教育范围内为幼儿园教育腾挪出一席之地。此外,针对各地经济发展不平衡、城乡差别较大的情况,代表提出了派发教育券的建议,由政府分级提供财政补贴,让私立幼儿园发挥对公立幼儿园的补充作用。
2020年,教育部曾就类似建议作出答复,认为目前条件不成熟,社会各界对幼儿园教育应否具有强制性存在不同看法,需要进一步研究论证。
希望两会代表委员的建议可以成为推动讨论深入的契机。至少,尝试帮助人们解决现实问题,比起单纯放开生育政策限制的提议,对于调动生育意愿而言,要实际得多。
文|王梓佩