阳江信息港2021年中山市第一季度经济数据陆续出炉，中山经济实现开门红。近日，中山市人力资源和社会保障局（下称“中山市人社局”）也公布了今年一季度的就业和企业用工数据。
数据显示，今年一季度中山就业和企业用工形势总体平稳。1-3月份，全市城镇新增就业人数1.3万，同比上升65.4%，截至3月底，全市企业生产基本恢复正常，企业员工返岗率100%，企业开工率100%。全市2410家定点监测企业用工总规模62.8万人，与上年同期相比上升2.7%。在全市经济总量稳定增长、经济结构不断优化升级的同时，就业规模扩大、就业结构优化、就业质量提升，实现经济增长和促进就业良性循环。
就业用工“三升一降”
从数据来看，一季度，全市就业用工总体呈现“三升一降”趋势。
“三升”分别为：用工规模升，截至3月底，2410家定点监测企业用工总规模62.8万人，用工规模环比、同比均上升；薪资收入升，3月，定点监测企业在岗职工月平均收入5148元，同比上升12.5 %；参保覆盖面升，3月底，全市参加企业职工养老、工伤、失业保险总人数分别为192.22万人、171.45万人、164.15万人，同比增长8.37%、12.9%、9.15%。“一降”即人员流失率降，3月，定点监测企业新招员工4.99万人，平均流失率为4.07%，环比下降1.3个百分点，用工稳定性有所提高。总体来看，劳动者获得感、幸福感更强。
新业态发展迅速，就业渠道趋多样化
在繁忙的中山市东区盛景尚峰商业办公区附近，散落分布着多家“网红”餐饮店铺，这里也是餐饮领域创业者集聚地，方世杰、李美明夫妇便是其中之一。
2017年，随着孩子进入幼儿园，当了3年多的全职妈妈李美明终于有了更多“自己的时间”，恰逢中山茶饮市场“起飞”，对茶饮有浓厚兴趣的李美明决定投身一试。经过近4年的锻炼，李美明从一名茶饮“零经验”的新手，成长为拥有众多粉丝的熟练茶饮调配师，她的创业事业也越来越红火。
国家人社部等三部门在今年初发布了18个新职业，其中就包括“调饮师”。对茶叶、水果、奶及其制品等原辅料，通过色彩搭配、造型和营养成分配比等完成口味多元化调制饮品的人员，被正式官宣命名“调饮师”。
“调饮师”等新职业的背后，是新业态的“爆发式”发展，在网络经济带动下，国内新业态和职业种类逐渐多元化，人们就业创业的渠道也变得多样。快递员、代驾员、外卖配送员等新业态职业种类和就业人数正呈快速增长态势。去年国内某外卖配送平台公布一组骑手数据：疫情过后的60天内新增了58万外卖小哥，其中90后占比55%。去年，美团研究院发布骑手就业报告，仅2020年上半年，通过美团获得收入的骑手总数已接近300万人，同比增长16.4%。报告指出，疫情影响下，“兼职做骑手”成为就业新趋势，近四成骑手有其他职业。此外，今年4月1日起，外卖员、网约车司机、快递员等8类特定人员也被纳入了工伤保险参保范围，国家为新业态从业者提供了更多稳定保障。
中山市人社局相关负责人表示，新业态就业空间较大，已成为新增就业的一个重要增长来源。新业态主要集中在服务业领域，调研数据显示，目前中山市已有近1000家企业被认定为中山市服务业新兴业态企业，参保人数约3万人。经过疫情期间的发展，这些新业态市场主体活跃度进一步提升，这也为劳动者提供更多的就业选择。
节后人口迁入提速14%
中山一季度经济数据出炉，多项产业经济指标尤为亮眼。一季度工业增加值同比增长34.1%，其中制造业增加值同比增长35.4%。
随着经济回暖，企业生产节奏加快，企业用工需求旺盛。在“留中山过年”和中山人社跨省接送企业员工返岗等多种因素推动下，今年节后，中山企业用工总体平稳。
中山市人社局从2月16日起，连续派出工作组，联合中山各镇街和相关企业赴省内外主要劳务输出地，通过组织专机、专列、专车等形式，“点对点”接返企业骨干员工，累计从广西、四川、湖北、贵州等劳务输出大省接返务工人员近万人。据中山市人社局统计，至3月3日，务工者累计返岗132.7万人，中山企业员工到岗率已达100%，重点企业开工率也达100%。
在多方引导和推动下，务工人员在2021年春节后加速回流。百度地图迁徙大数据显示，节后，中山成为国内人口迁入热门城市，并在较长时间内，在省内城市中排名前五位。截至2月22日，中山位列全国热门迁入城市第16位，除去省会城市和副省级城市，位列全国地级市第4位，闯进全国第一梯队。而根据官方公布数据，截至2月21日，中山市迁入人口数量规模为2020年同期的5倍，同比2019年增长约14%。
不断回流的务工者为企业用工提供了支撑。监测数据显示，今年3月，全市2410家定点监测企业新招员工4.99万人，平均流失率为4.07%，环比下降1.3个百分点，用工稳定性有所提高。监测企业在岗职工月平均收入5148.23元，与上年同期相比上升12.5 %，薪酬待遇上升明显。
为破解企业用工问题，中山市人社局近年来还大力发展人力资源服务产业，发挥市场和行业的力量，优化用工市场。今年3月，中山人社还启动了支持人力资源服务业发展“139”专项行动，通过选派100名人社干部，分组直接联系300家人力资源服务机构（首批100家），定点精准服务全市900家重点企业，缓解企业用工难题，推动产业升级发展。
累计发放各类惠企补贴超1.47亿元
稳就业是“六稳”“六保”之首，今年国家宏观政策还是突出就业优先。围绕稳就业任务，2021年春节前后，中山市人社局密集推出举措，其中包括在节后密集举行线上线下公益性招聘会。
今年春节过后，结合“三春行动”，中山市、镇、村三级人力资源社会保障服务平台联动，密集举办系列线上线下招聘活动。截至4月17日，全市累计举办“春风行动”“南粤春暖”“民营企业招聘周”等现场线下招聘会243场，参会企业8037家次，提供岗位约10.3万个，入场求职近14万人。线上招聘方面，截至3月底，全市累计举办网络招聘会120场，3789家企业发布岗位7.5万个，咨询求职近27万人次。
保市场主体是稳就业的重要前提。中山人社系列稳企安商政策措施持续发力，截至3月底，累计发放各类惠企补贴超1.47亿元，失业、工伤保险费减免近1亿元，发放创业担保贷款7785万元，保市场主体，支持劳动者提高技能、就业创业，鼓励企业开展培训，吸纳就业。
随着经济回暖，在系列扶持政策举措促进下，今年一季度中山市场主体活跃度较高。1至3月，全市新登记注册各类市场主体18822户，平均每天约新登记209户，涉及注册资本（金）348.54亿元，同比分别增长55.23%和110.86%，比2019年同期分别增长21.35%和118.14%，两年平均分别增长10.16%和47.69%。
各类市场主体今年以来利润空间也在提升，运营情况总体向好。数据显示，1-2月份，全市规模以上工业企业实现利润总额27.78亿元，同比增长7倍，两年平均增长11.4%；规模以上工业企业营业收入利润率为3.3%，同比提高2.7个百分点。
企业用工大军“量与质”、“面上与结构”同步优化
在稳住就业和企业用工“基本面”基础上，中山市人社局今年还通过加大技能培训、技能人才引进和培养力度，在提升就业质量和用工队伍整体素质进行重点突破，进一步优化用工队伍结构。
今年节后，中山市人社局联合相关镇街、部门、企业和人力资源机构，赴河南驻马店、广西、肇庆封开、贵州六盘水、江西赣州、湖南衡阳、云南昭通、四川泸州等省内外劳务输出主要地，开展劳务协作走访，签订劳务合作协议39份，建立劳务工作站11个，先后引进外来建设者5000余人。
在走访对接期间，技能人才成为中山对接组的重点对接和引进对象，从今年2月至今，中山人社派出工作组，累计走访了超过30家外省技工院校、职业院校。
今年4月15日至18日，中山市人力资源和社会保障局联合中山火炬开发区、东区、小榄等多个镇街，组织多家重点企业和人力资源服务机构，赴贵州省六盘水市开展劳务协作对接。工作组在4天时间里，与当地5家职业技工院校，累计签订了16份校企合作协议。在六盘水当地，每年有近3万名职业技工院校毕业生，经过对接，两地将有望在技能人才合作方面开展更深层次合作，中山企业也有望获得更充足的技能人才支撑。
加大技能人才的引进和培养力度，是中山人社结合中山产业发展需求作出的部署。近年来，中山产业转型升级步伐持续加快，制造业升级的趋势尤为明显。今年第一季度，中山的现代产业快速增长，其中先进制造业、装备制造业、高技术制造业、工作母机增加值增长幅度均超过40%。先进制造业等产业快速发展，直接推动了生产一线对各类技能人才的需求。从今年3月中山定点监测企业用工情况来看，技工占用工需求环比上升51.3%，技工占用工总量同比上升2.7%。
着眼产业长远发展，今年3月底，中山市人社局启动了中山市技能人才五年倍增计划，计划从2021年起，推动全市每年新增技能人才9.5万人；至2025年，全市技能人才总量达95万人，技能劳动者占就业人员总量40%以上，为中山产业升级提供技能人才支撑。
此外，中山市人社局还结合“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，面向各类劳动者广泛开展就业技能培训，并将三大工程相关内容融入技工院校、职业院校专业教学中，强化本土技能人才培养能力，提升劳动者就业质量。
南方日报记者 雷海泉 通讯员 李思宇
