阳江信息港6月16日，广东省人力资源和社会保障厅公布了《广东省失业保险基金省级统筹实施方案》（简称《实施方案》），提出推动失业保险在全省范围统一基金管理、统一参保范围和参保对象、统一费率政策和缴费政策、统一待遇和促进就业项目支付政策、统一经办规程、统一信息系统，推动全省失业保险实现可持续健康发展。
由市级统筹升为省级统筹
据了解，2019年9月，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局印发《关于失业保险基金省级统筹的指导意见》，要求各省2023年底前实现失业保险基金省级统筹。
广东省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，本次《实施方案》将实现由市级统筹上升为省级统筹。以建立公平、规范、高效的失业保险基金省级统筹制度为目标，增强失业保险基金共济能力。
《实施方案》明确，2022年7月1日起，实行“基金省级统收统支”模式，按照“收增量，留存量”的办法，基金在全省范围内统一管理使用，统一核算结算。一是基金省级统收。各级税务部门将征收的失业保险费按笔划入省级社保基金财政专户。二是基金省级统支。各地按季提出用款计划，所需款项从省级财政专户拨付至各市社保基金支出户。三是基金省级统管。各市原结余基金由省统一管理，统一调度使用。
建立全省统一的费率政策
具体举措为，按当地上年度平均月支出额标准，留3个月支出额在各市支出户中作为周转金，扣除周转金后结余的15%上解至省级财政专户作为省级统筹启动资金，其余结余基金委托各市暂时存放，使用权在省级。各市待遇和项目支出由省级统筹基金支付，当期出现基金缺口时，省根据缺口总额从各市累计结余基金中按同等比例调拨资金。
根据《实施方案》，省内各类用人单位及其单位职工按规定参加失业保险。中央、省属和军队驻穗用人单位参保管理实行属地管理；建立全省统一的费率政策。在国家规定的基准费率标准基础上，实施浮动费率，根据企业裁员情况分别按不同档次征收，减轻企业负担；全省各地按照国家、省规定的失业保险待遇项目和标准支付相关待遇费用；统一促进就业各项支出，继续执行失业保险基金扩大支出范围试点有关规定，继续实施稳岗补贴政策。
（作者单位：羊城晚报社）
