佛山南海村改带动城乡全面融合发展

中新网广东新闻8月18日电 (记者 程景伟)佛山市南海区推进省实验区建设暨村改大攻坚工作会议近日举行。会议称，两年来，南海区以深化农村土地制度改革为着力点，以推动空间重构为抓手，推动城乡产业空间、农业农村空间和生态空间系统重构，带动城乡全面融合发展，取得了阶段性成效。

两年来，南海创新集体土地入市、连片整合开发、“集转国”、利益共享四大机制，建立集体建设用地入市、融资、销售、监管等“1+15”政策体系。探索租赁产权登记、产业载体项目分割销售等新模式新做法，在全国首创允许租金收益权质押。当前，南海区集体与国有建设用地逐步趋向同权同价，初步形成了城乡统一、国集互补的建设用地市场。

据介绍，南海村改大攻坚加快推进，对产业转型升级的推动作用逐步显现。截至目前，全区完成村级工业园拆除改造13018.6亩，占今年目标任务的43.4%，累计拆除改造4.8万亩。今年新建产业载体493万平方米，历年累计建设产业载体2291万平方米。持续加大500亩以上连片工业用地储备，极大地拓展了发展空间，今年共引入2个超100亿元项目，7个超10亿元项目。

南海启动建设5个万亩连片农业示范片区。推动20个重点城中村升级改造，永胜村成为全市第一个整村改造项目。加快推进农村人居环境整治，打造一批特色精品示范村居。

此外，南海实施8个万亩和5个千亩公园建设行动、河心岛生态修复工程和城市公园计划。创新生态用地腾退动力机制，对生态用地修复给予用地指标奖励。近三年复垦复绿超5500亩，新增绿化面积2.4万亩，进一步推动了生态空间重构。

接下来，南海将聚焦破解土地利用碎片化问题，在推动空间格局重构上、在深化农村土地制度改革上、着力破解体制机制障碍上体现更大作为。(完)