8月23日上午,香港特区政府在政府总部举办“把握国家‘十四五’机遇香港更好融入国家发展大局”宣讲活动。国家“十四五”香港宣讲团成员、国家发改委发展战略和规划司副司长胡朝晖在会上详细阐述了国家“十四五”规划中对香港的部署安排和香港未来发展的重要机遇。
胡朝晖谈到,中央非常看重香港,“十四五”规划将支持港澳发展的内容专门列出一章。在粤港澳大湾区的建设等相关章节中也积极考虑与香港发展的衔接,坚定支持香港繁荣发展。“十四五”规划中主要对香港发展提出了两大方面的政策举措。
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中央支持香港巩固提升自身优势
香港在长期发展中形成了一系列优势,中央坚定支持香港在这些方面进一步做强做优做大。
首先,支持香港提升国际金融、贸易、航运、国际航空枢纽地位。金融方面,胡朝晖提到将进一步强化香港全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心的功能,扩大内地与香港金融市场的互联互通。同时研究发展更多以人民币交易的产品,推动更多人民币资金的跨境投融资活动。中国也将支持有竞争力的内地企业在香港上市,支持香港发展绿色金融。而在航空航运和贸易方面,将加强粤港澳三地港口基础设施联通,加快构建优势互补、错位发展、良性互动、互惠共赢的港口、航运、物流和配套服务体系。并将利用交通方面的优势,深化香港与内地经贸关系, 进一步提高国际贸易的水平和质量。
其次,支持香港建设国际创新中心。国家将加快推进深港创新和科技园建设,支持香港和深圳共建一流的科技集群。也在研究推出更多粤港澳大湾区内人才、科研资金、科研设施等对香港的便利措施,加强香港与粤澳产学研协同发展。同时支持香港融入国家创新体系,建设全球创新高地和新兴产业的策源地。
此外,还要推动香港服务业向高端高增值方向发展,充分发挥香港在法律、知识产权等专业服务方面的优势,支持香港成为亚太区国际法律及解决争议服务中心,区域知识产权和贸易中心。胡朝晖更提到要依托国际航运中心支持香港发展高端航运服务业,支持香港发展文化创意产业,还要结合粤港澳大湾区旅游合作支持香港发展多元旅游,使香港成为国际城市旅游的枢纽。
中央也支持香港融入国家发展大局
胡朝晖强调,国家十四五的实施,需要香港与内地携手推进。香港也将在这个过程中赢得更多的发展机遇和更大的发展空间。
谈到“十四五”带给香港的机遇,首先就是融入粤港澳大湾区的机遇。香港可以与大湾区内各城市合理分工、功能互补,拓展新的发展空间。胡朝晖表示,“十四五”时期将聚焦内地与港澳融合发展,高质量建设粤港澳大湾区。
关于大湾区建设,他首先提到要加快大湾区国际科创中心建设,推动粤港澳产业协同发展。港澳地区在许多基础性、前沿性领域研究水平高,而内地有广阔的市场和完善的产业体系,互补性很强。国家将进一步加强粤港澳科技合作,建设“两廊两点”的创新体系。下一步,国家将布局建设一批技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心和工程研究中心,帮助促进科技成果产业化。
其次,加强设施联通和规则衔接,提升市场一体化水平。“十四五”将继续加大政策协调力度,进一步提升大湾区的交通便捷程度,从而促进各类要素更加高效便捷的流动。一方面,加强交通基础设施硬联通,构建大湾区1小时生活圈;另一方面,加强规则机制的软对接,深化通关模式改革,还要扩大内地与港澳专业资格互认的范围。
此外,国家还将推动民生领域合作,共同打造优质生活圈。胡朝晖特别强调,增进民生福祉是粤港澳大湾区的出发点和落脚点。“十四五”将深入港澳居民的要求关切,落实便利港澳居民在大湾区内地购房、就学、就业、社会保障各方面的政策,确保各方面的成果看得见摸得着。
同时,重大合作平台建设也是重中之重。“十四五”计划通过前海、横琴、河套等合作平台引领粤港澳深度合作。将继续推进合作平台高起点开发,高水平发展,深入拓展香港发展空间。
除了粤港澳大湾区带来的机遇,融入双循环发展格局则是香港的另一重大机遇。胡朝晖表示,对香港来说一国两制是最大的优势,内地经济繁荣则是香港发展的最大舞台。香港对内要积极参与和支持国家现代化经济体系建设,促进畅通国内大循环;对外也应当发挥好内地和国际的超级联系人作用,促进畅通国际国内双循环。
【记者】南方网 李乔新 李心迪(见习)
【统筹】王勇幸 区小鸣
【剪辑】许晓鑫 张治伊