阳江信息港16日，共建“平安西江”“平安北江”总结评估会在珠海举行，笔者从会上获悉，共建三年来，广东水上平安交通建设取得显著成效。西江、北江干流事故大幅下降，流域安全监管可视化、智能化逐步形成，广东水上交通安全发展共商、安全生态共创、安全风险共治、安全成果共享的局面已形成。
广东海事局局长陈毕伍表示，共建“平安西江”“平安北江”启动以来，构建水上安全命运共同体的倡议获得广泛共识，政府、企业、社会的水上安全治理架构不断完善。
西江、北江段救助成功率达99.2%
为响应国家“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设、“珠江—西江经济带”等发展战略，广东由海事牵头，联合交通、水利、环保、气象等部门，启动共建 “平安西江”“平安北江”活动，推动水上安全由一元管理向多元治理转变。
笔者在现场获悉，共建三年来，各方完成7方面141项重点建设任务，保障421.2万艘次船舶进出港，以及水上货物运输17.49亿吨、水上客运9497.99万人次的安全，其中客船和危险品运输船舶水上交通“零事故”。同时3363名遇险人员得到成功救助，人命救助成功率达99.2%。西江、北江事故总数分别下降54%、33%，西江广东段、北江水上安全形势持续向好。
同时，海事部门编制《西江、北江流域水上交通安全风险防控手册》《西江、北江水域船舶安全航行指南》和《西江防范商渔船碰撞工作指南》，建立统一水上交通风险评估标准、风险管控及预警机制、联防联控机制等制度规范，开展各类联动执法1268次，清理“三无”船舶1293艘、非法临时装卸点242个，有力改善航道通航环境。
省水利厅推动修订《广东省河道采砂管理条例》，省农业农村厅开展“护航平安渔业助力乡村振兴”专项船检行动，气象部门开发西江流域气象服务系统，都有效打击非法采砂、内河船舶涉海运输等违法行为。水上交通安全实现由一元管理向多元治理转变，政府、企业、社会三位一体的水上安全治理架构不断完善。
将西江、东江共建打造成平安交通的示范
另外，智慧平台建设也实现新突破。三年来，在西江、北江分别试点建设了综合型、智能化的水上交通安全管理卡口，增加视频摄像头314个，AIS（船舶自动识别系统）基站25个，实现了重点河段可视化。“广东航道通 APP”在西江、北江全面上线试运行，智慧海事、防范船碰桥智能预警系统等监管平台初步建成。
绿色航运也取得新发展，在西江、北江沿岸建立40个溢油应急物资储备点，并促成肇庆辖区西江、北江饮用水源地8个水上加油站迁移。同时，协助交通部门推进北江大宗货物绿色运输示范项目建设，还借助北江扩能升级工程和广东省大宗货物绿色运输北江示范项目，不断增强北江航道通行能力。
共建过程中，也深入开展粤港澳大湾区海事合作。其中，珠海海事部门与澳门海事及水务局在澳门水道航行安全管控、违规船舶协查和船舶通报、珠澳游艇自由行、珠澳防台联动等方面深入合作，建立珠澳应急资源数据库，共享资源和数据，合作开展水域巡航、PSC（港口国）检查以及海事调查培训。特别是在此次疫情防控中，双方深度合作，强化水上客运安全管控，有效保障了湾仔轮渡客运及环澳门周边水域交通安全。
陈毕伍表示，下一步，将力争把“平安西江”“平安北江”打造成平安交通建设的综合性示范项目，更好服务广东经济社会发展。
南方日报记者 张子俊 通讯员 黄慧
