梅州丰顺:精准扶贫施良策 阔步走向致富路

丰顺县位于粤东中部、梅州南端、毗邻潮汕,国土面积2706.3平方公里,辖17个镇(场)、282个村(社区),户籍人口73.45万,常住人口49.54万,是中国温泉之城、中国长寿之乡、国家可持续发展实验区、原中央苏区县、国家卫生县城、省林业生态县、省文明城市,正在创建中国电声之都、国家全域旅游示范区。

作为梅州脱贫攻坚的主战场之一,该县始终把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程,举全县之力抓紧抓实抓细抓好,为全面建成小康社会打下坚实基础。

目前,该县61个省定相对贫困村和5253户14451名建档立卡相对贫困人口全部实现脱贫退出;“三保障”政策落实完成率100%;实施户帮扶项目83306个、村帮扶项目2223个,其中产业扶贫项目14014个;大力推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、党建扶贫和政策性兜底等措施,实现贫困村居民人均可支配收入超过17908元,有劳力贫困户人均可支配收入达到16710元,3305名无劳力贫困人口全部纳入政策性兜底保障,高质量全面完成脱贫攻坚任务。

发展扶贫小额信贷项目,依托农业龙头企业带贫助贫

根据《关于印发广东省扶贫小额信贷工作实施方案(2016年-2018年)的通知》(粤扶办〔2016〕171号)精神,该县积极推动扶贫小额信贷工作,通过县农商行、邮储银行丰顺县支行和农行丰顺县支行贷出扶贫小额信贷8278.45万元(其中县农商行贷出7902万元),受益贫困户2855户,贷款规模位居全省第六。同时,依托农业龙头企业——广东蓝田实业有限公司(现更名为广东代米生物科技有限公司),统筹利用贫困户的县农商行扶贫小额信贷款项参与丰顺县蓝田项目,带动贫困户脱贫增收。

2017年10月1日起,该县共有2634户有劳动力贫困户与县农商行合作开展小额信贷工作,每户贷款3万元,共贷款7902万元,贷款以镇为单位汇总投入广东蓝田实业有限公司,按照分红收益率8%回报有劳动力贫困户。至目前,已实现项目分红2027.91万元,均按照合同约定由各镇(场)划至贫困户个人账户,户均年增收2400元。

开发旅游扶贫项目,带动贫困户脱贫增收

丰顺县天亿项目从2017年开始实施,采取“631”资金入股广东天亿实业有限公司形式,开展旅游扶贫项目,直接带动贫困户增收。

韩山历史文化风景区——茶田风光。(丰顺县扶贫工作局供图)韩山历史文化风景区——茶田风光。(丰顺县扶贫工作局供图)

该公司以投资开发“韩山历史文化风景区”项目为主,辅以种植、加工、销售高山原生态茶叶,先后被评为“梅州市重点农业龙头企业”“广东省林业龙头企业”“广东省重点农业龙头企业”等荣誉。韩山历史文化风景区(原名韩山生态旅游度假区)位于梅州市丰顺县丰良镇,总占地7.5万亩,首期开发约2.1万亩,按国家5A级旅游景区标准规划设计,计划打造国内一流的集精品度假养生、韩愈文化体验、有机茶园观光、山地休闲览胜、宗教文化朝圣于一体的高端旅游度假胜地,先后被列为“梅州市社科人文普及示范基地”“梅州市富硒农业生产基地”“省级森林公园”“省重点建设项目”“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”“全国优选旅游项目”等荣誉。2017年8月至今,该县共筹集三批次各级财政专项扶贫资金7794.89万元,以镇为单位投入广东天亿实业有限公司,发展旅游扶贫产业和茶叶种植产业,按照分红收益率8%回报有劳动力贫困户,直接提高了全县有劳动力贫困户收入。至目前,已实现项目分红1709.85万元,均按照合同约定由各镇(场)划至贫困户个人账户,户均年增收2840元。

培育“百亿”产业,助力丰顺决战决胜脱贫攻坚

广州海珠(丰顺)产业转移工业园(以下简称“丰顺产业园”)依托广东丰顺经济开发区原有的产业基础,借助广州海珠区对口帮扶丰顺的平台,通过“筑巢引凤”,产业共建成果显著,为该县决战决胜脱贫攻坚作出了巨大贡献。

(一)“四轮驱动”,科学布局打造四大产业板块

电子电声、绿色饲料、生物制药、高端智能制造,这四大产业板块,成为丰顺产业园发展的四张“王牌”。

丰顺是远近闻名的“电声之都”。除了电声产业外,丰顺县委、县政府、帮扶工作队还在产业布局上做起“加法”,对园区产业布局进行整体规划、科学布局,打造出绿色饲料、生物制药、高端智能制造这三大产业板块,与电声产业一起,实现丰顺产业园发展的“四轮驱动”。

(二)筑巢引凤,共引进亿元以上工业项目39个

近年来,丰顺产业园“软硬兼施”,在完善基础配套设施、优化投资环境、提高项目服务上铆足劲头、下足功夫。

至目前,丰顺产业园共引进亿元以上工业项目39个,其中14个来自深圳市,6个来自广州市。2020年园区新签约10亿元以上项目1个,有投资意向亿元以上项目5个。

(三)产业集聚,培育“百亿产业”打造发展新引擎

丰顺县绿色饲料园是丰顺产业园的“园中园”,具有得天独厚的区位优势:距离揭阳潮汕机场不到1小时车程,与揭阳惠来港距离较近,方便饲料企业的原材料运输。

大北农生物科技有限公司是2020年疫情期间该县最先复工复产的企业。该公司于2018年7月在丰顺投产,主要生产猪饲料,产品在粤东地区的市场占有率位列第一。

除了大北农外,新希望生物科技有限公司已处于试投产阶段,海大集团已动工建设,主要做水产品饲料的万海集团也进驻了丰顺绿色饲料园。大北农生物科技有限公司与其他多家饲料企业集聚到一起,形成了集聚效应,既方便原材料统一配送,又方便前来采购的客户挑选。如今,绿色饲料园已引进饲料企业9家,其中不少还是全国知名上市公司,几年内便有望实现产值百亿元。

(四)反哺村民,延伸产业链带动贫困户脱贫致富

埔寨镇横坑村养鸽产业。(丰顺县扶贫工作局供图)埔寨镇横坑村养鸽产业。(丰顺县扶贫工作局供图)

在该县埔寨镇横坑村,“90后”养鸽人谢俊龙2016年回村养鸽子,利用自身专业让鸽子触“网”,通过电商平台让鸽子“飞”出大山。

2018年,扶贫工作队与横坑村委筹集扶贫资金120万元,借助谢俊龙的养鸽平台,引进鸽子养殖扶贫项目,建设横坑村养鸽基地。目前,项目已建成投产,每年由合作社按合同向村委支付收益,参与项目的74户建档立卡贫困户可实现户均年增收约1700元。

至目前,丰顺产业园共引进万洋众创城、讯源实业、双十科技、汇威科技等工业项目39个,总投资107.15亿元。2019年丰顺产业园实现工业总产值61.3亿元,规上工业总产值38.43亿元,占全县规上工业总产值的51.3%,全口径税收3.34亿元,占全县的25.2%,丰顺产业园已成为丰顺经济腾飞的重要引擎,对丰顺决战决胜脱贫攻坚作出了巨大贡献。(陈美标 李金鹏)

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