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7月19日，广州市小北路小学天香校区暑期校内托管服务开启，孩子在上街舞课。 南都记者 冯宙锋 摄
校内暑期托管来了。7月9日，广州市教育局下发了《关于做好小学生暑期托管服务工作的通知》，正式官宣广州今年校内暑期托管将正式启动。随后，7月13日，番禺区率先发布了“番禺方案”，越秀等11区陆续公布暑期校内托管方案，多区均从7月19日起正式施行。而荔湾区、南沙区从7月26日起实行。从广州市教育局官宣，到大部分区方案公布，再到方案落地，短短十天。
公益普惠全天候托管
托管，从校外到校内，从市场调节到政府“兜底”，最大的差异在哪里？能否满足家长的需求以及符合学生发展的规律？
从目前公布的十一区方案来看，公益普惠的全天候托管是每个区都提供的服务。基本托管费方面，普遍遵循一个时段10元的标准。而素质托管，则大概是1个半小时的课程50元。
就托管模式方面看，虽然各区都安排了基本托管和素质拓展的托管服务，但设计略有不同。如越秀区就可提供服务的4个时间段，自愿申请参加其中1个或多个时间段，至于该时段想参加哪种托管也可根据课表自由搭配；天河区就将“基本托管”“素质拓展”“午休午饭”三项服务打包为“一日优选课程”；海珠区则分上午基本托管班和素质课程全日班；从化区有4所学校开设全天托管服务，两所学校提供分段托管服务，而分段托管则可自行选择参加基本托管或素质拓展。
班额方面各区的要求也不尽相同。越秀区报名人数少于20人不开班，从化区报名人数少于15人不开班；天河区每班30至40人；黄埔区每班20至25人；海珠区少于15人不开班，每班不超过35人，对报名人数多于招生计划数的班型，以电脑派位方式确定服务对象；花都区基本托管类15人以上可开班，班级人数不超过30人，素质教育类课程、“基本托管+素质教育类课程”10人以上可开班，班级人数均不超过20人。
天河区的方案相对更能体现政府的“兜底”工作。80元一天的托管费，“除了补点水电费外，基本与成本持平。”有关负责人表示，天河的托管是以一整天来算，并没有让家长分段进行选择，但一整天的托管包含了基本托管和素质托管。这“自由度”不太高的方案，恰是体现了政府的“兜底”工作。“我们理解既然是托管，就不是简单的兴趣班，一个完整的时间才能更好地帮助到有需求的家长，如果仅是为了让孩子多学一些东西的话，家长可以有更多的选择，在市面上有各种层次的兴趣班。”
天河区的方案更好地说明了，校内托管与校外的兴趣班，两者是互为补充，并不存在此消彼长的竞争关系。
同样，海珠区的方案也与天河的方案有异曲同工之处。海珠的方案直接对接了大部分家长的需求。如果想孩子在校内完成暑期作业，则可以选择半天的基本托管班，如果还想有些素质拓展，学校则提供全天的“基本托管+素质托管”。
一个区课程多达237门
校内托管不是“第三学期”。从部分区提供的课程项目来看，体现了多样化特征，基本包括体育、艺术、科普、非物质文化遗产传承教育等。番禺区开出了157门素质课程，如魔方思维、全景思维、无人机、科学小实验等等。越秀区6个学区一共推出了237门课程，还有学校组织的社会实践类参观学习或高水平团队训练等活动，黄埔则安排有条件的学校，可充分利用本地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等社会教育资源，组织开展社会实践类参观、学习、训练、体验等活动。
校内多样化的素质托管体验，对家长而言，会否产生巨大的吸引力？家长徐先生表示，作为双职工，他很感激政府能提供托管服务。“安全问题是我着重考虑的，在安全问题以外，我们同时也希望托管不能只是管住孩子，而是让孩子有更多不同的体验。”徐先生表示，自己的孩子处于二年级，正是打好“广度”的时机，他也希望让孩子多番尝试，寻找到适合自己的兴趣特长。“这次校内托管给了我们机会，可以放心地选择自己感兴趣的素质托管班。”徐先生表示，每期10天基本可以试探出孩子的“虚实”，比起校外的各种兴趣班试错成本低得多。
家长童小姐认为，校内的硬件设施未必比得上校外专业机构的条件，但是政府提供的服务已经满足了学生基本需求，体现了“兜底”的功能。
“兜底”服务奠定未来暑假模式
在采访中，也有学校负责人透露，之前曾经在校内进行摸底调查，全校一千多学生中，有托管需求的不到50人。“一方面是由于校内托管的消息来得晚了，家长早有安排；另一方面，学校暑假托管筹备时间并不长，协调和调度资源的时间有限，而家长方面，也需要一个了解和接受的过程。”该负责人表示，作为校方，她认为校内托管最重要的问题是安全，来自同一片区不同学校的孩子，确实给学校带来一定的管理难度，因此，工作需要做得更细，管理方面花的心思和精力会更多。“我觉得更高、更多样的托管需求仍会集中体现在校外市场上，通过校外专业规范的兴趣班或游学项目，让孩子获得技能上的提升。”
该负责人表示，校内的托管让暑期市场上多了一种可供选择的公益性服务，满足了家长的最基本需求。通过此次暑期校内托管，我们也可以看到其释放的信号，在“双减”的风向下，不超前教学，不集中学科培训，多方面发展兴趣特长或会成为未来的“暑假模式”。
各区特点
越秀区
不提供午餐午休 可分段选择托管时间
越秀区推出小学试点暑期托管服务，分六个学区开展托管服务，面向本学区1至5年级学生开放，首次试点学校共有11所，暑期第一期于7月19日开始。
本次越秀区小学试点暑假托管时间，共分成上下午4个时间段，学生可自愿申请参加其中1个或多个，但越秀区的托管服务并不提供午餐和午休服务。
该区暑假托管服务素质课程包括科技、体育、美育、劳育类优质教育服务，还有学校组织的社会实践类参观学习或高水平团队训练等活动。
番禺区
22所公办小学参与试点 本校学生优先
番禺区8个片区共22所公办小学参与暑期校内课后服务试点工作，试点学校服务对象为学校所在片区的小学1-5年级学生，优先试点学校本校在读学生，均有学校教师参与管理和组织。
暑期托管服务设置了普惠型基本托管服务，由教师带班，学生自主作业、自主阅读，或安排阅读指导、综合实践、趣味性集体活动等。其次是素质教育综合服务，包含了体育、艺术、科普、非物质文化遗产传承教育等优质教育服务。另外还提供午托服务，即“午休+午餐”。
天河区
午休午餐全包 托管与个性化课程结合
天河区的暑期托管服务时间从工作日的8：30到17：30，分五个时段共计9个小时，其中包含了午餐午休，午餐由集体配餐公司提供。同时将基本托管和素质拓展整合成一日优选课程，主要形式为“普惠托管+个性化课程”，包含了基本托管和体育、艺术、科普、非物质文化遗产传承教育等优质教育服务，动静结合。
试点学校在发动教师志愿者、社区志愿者参与托管服务外，还引入有资质、有经验的第三方机构合作开展这一服务。
海珠区
素质课程全日班：上午素质课下午基本托管
海珠区的暑期校内托管试点服务，确定8个试点校区，共开设2期校内托管服务，每期10天，第二期将增加海珠区同福中路第一小学(同福校区)为试点校区，每期托管服务提供上午基本托管班和素质课程全日班供家长自主选择。素质课程全日班上午提供2门个性化素质教育课程(体育、艺术、科普活动、非物质文化遗产传承教育等)。
另外，海珠区还提供了少年宫暑期素质教育课程和学校体美劳科技团队课程供家长选择。
从化区
有试点学校全天托管 也有分段托管
从化区全区共有6所小学参与暑期托管服务试点工作，其中4所学校提供含午餐午休的全天托管，两所学校提供分段托管服务，中午不提供托管服务。
在服务费用方面，各学校收费标准有一定差异，但在报名素质拓展课程时都提供选择一科课程即可减免部分基本托管费用，并根据选择课程的数量累加减免金额，如选择一科素质托管课程减50-75元/期，如此类推。
黄埔区
ABC套餐任选 可托至下午6点
黄埔区在3个片区共5所试点学校开展暑假托管，试点面向片区内小学和本校1至5年级学生提供暑期托管服务，托管服务分为A、B、C三种套餐：A套餐基础性托管，以看护为主，确保学生能够得到充分休息。学校开放各类资源设施，主要形式为自主作业、自主阅读、自习、观看红色电影等。B、C套餐个性化托管。由第三方机构组织开展足球、羽毛球、器乐、少年军校等优质教育服务。B套餐含两个个性化课程108元/天，C套餐含三个个性化课程141元/天。
托管期间，为有需求的学生提供午餐服务。午休可安排在教室，或具备消防安全及相应条件的其他场所。条件较好的场所，优先提供给低年级学生使用。
花都区
小班制开课 托管时间最晚至下午6点半
花都区面向该区小学1-5年级学生开展暑期托管服务，校内托管试点学校为20所，覆盖到各个片区。其中城区设置8所试点学校，其余各片区均有3至5所试点学校。
花都区暑期托管共五期，每期时长为一周(不含周六日)。根据实际需要，家长可报名一期或多期暑期托管班，也可选择报名全天或半天班，下午的服务时间可到18：30下班时间，解决了很多上班族家长接送的顾虑。
班级人数要求方面，基本托管类15人以上可开班，班级人数不超过30人。素质教育类课程、“基本托管+素质教育类课程”10人以上可开班，班级人数均不超过20人，属于小班制课程。
增城区
6所小学纳入试点 1天收费不超过80元/生
增城区选取增城区实验小学、增江小学、增城开发区小学、新塘镇甘泉小学、永宁街凤凰实验小学、小楼镇腊圃小学6所试点学校开展暑假校内托管服务。提供基本托管、午休托管和素质拓展服务、个性化课程1天总收费不超过80元/生。午餐费另计。
该区基本托管服务是由学校为学生提供学习和运动场所，开放自习室、图书馆、阅览室、运动场馆等资源，并组织工作人员带班，学生自主作业、自主阅读，或安排阅读指导、趣味性集体活动等。素质拓展服务则是由学校在暑期开展体育、美育、科技等高水平团队训练、实施体艺科技类兴趣课程、社团活动和综合实践等。
荔湾区
公办小学按片区服务 民办学校只服务在校生
荔湾区从7月26日起提供暑期校内托管服务。试点公办小学服务对象为片区(以珠江为界分南北两片，其中原荔湾地区与大坦沙岛为北片，原芳村地区为南片)内一至五年级在校学生。而立贤学校作为唯一的试点民办学校，只服务本校在校学生。
荔湾区的基本托管服务主要形式为学生自主(辅导)作业、自主阅读、自习、集体游戏活动、文体活动等，不得组织学科类培训和集体授课；而素质拓展服务方面，则开展体育、艺术、科普、非物质文化遗产传承教育、拓展训练，以及开展社团、兴趣小组活动和学习有困难的学生个别辅导等服务。
托管期间，校内均有午餐午休服务。
南沙区
可委托第三方执行 优先满足双职工家庭
南沙区将于7月26日在南沙街、黄阁镇两个片区等5所学校开展暑期试点托管服务，可由学校委托第三方机构组织实施。
该服务优先满足双职工家庭需求，由学生家长自主自愿报名参加。家长、学生每段自由选择参加基本托管或素质拓展，自愿选择午餐及午托。
基础托管每段10元，素质拓展每段不超过50元(具体由试点学校根据活动实际制定并向社会公布)。午餐统一通过校园智慧通配餐平台订餐，15元/餐，按次收取。午托由学校与机构根据学校场地实际情况安排，费用5元/人/次，按次收取。
白云区
7所学校试点 提供体美科技素质拓展服务
白云区于7月19日启动小学生暑假托管试点服务，选取4个片区7所试点学校，面向本片区内小学和本校一至五年级学生。这一服务以第三方社会机构专业人员为主，提供素质拓展服务，要求相关试点片区的指导中心、学校的值日行政和教师，统筹安排试点片区内小学教职工志愿参与，发挥少年宫、青少年活动中心、社区居委会、村委会、家长委员会、大学生志愿者等社会力量开展。学校在暑期开展体育、美育、科技等高水平团队训练、实施体艺科技类兴趣课程、社团活动和综合实践等，费用为40-60元/90分钟。
