阳江信息港8月19日，《广州市南沙区港口与航运物流发展“十四五”规划》（以下简称“南沙港航‘十四五’规划”）挂网发布，围绕推进港口基础设施建设、推进物流建设、完善综合保税区建设、发展航运服务、加强科技创新、推进生态安全文明建设、加强区域协同合作、营造国际一流营商环境、探索航运政策制度创新等9个方面，提出42项具体任务和5项保障措施。
该规划提出，到2025年，南沙港货物吞吐量达到4.2亿吨，集装箱吞吐量达2200万标箱，“十四五”期间实现南沙港区能级国际领先、航运物流迈上新台阶、国际贸易枢纽新型化、全球航运资源配置能力新突破、营商环境一流化、政策制度创新系统化。
快速发展的南沙港区（摄影：刘伟）
到2025年南沙港集装箱吞吐量达2200万标箱
“十三五”时期，南沙区港口与航运物流产业发展取得了历史性成就。截至2020年底，南沙港区各类泊位共218个，建成保税物流仓储面积100万平方米，累计开辟集装箱班轮航线143条。
而“十四五”时期，南沙港航业发展将从增量扩能转向优化存量，推动国内国际双循环相互促进，大力发展航运物流，加快提升南沙港航高水平门户枢纽功能，着力增强全球资源配置能力。
到2025年，南沙港货物吞吐量达到4.2亿吨，集装箱吞吐量2200万标箱，滚装商品汽车吞吐量150万辆，国际班轮航线达150条，深水泊位达到22-24个。
展望2035年，南沙将全面建成港口与航运物流高质量发展体系，港口与航运物流业位居世界前列，全面实现海运治理体系和治理能力现代化，为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群、港口群提供有力支撑。
强化国际航运枢纽能级 推进基础设施建设
南沙港航“十四五”规划提出，要加快南沙港区码头、航道及锚地建设，形成以南沙为核心的多式联运集疏运体系，国际航运枢纽能级全面提升。
根据规划，南沙将推进码头泊位建设、持续优化港口功能，建成南沙港区四期自动化集装箱码头，推进建设南沙港区国际通用码头工程等，同时加快龙穴岛规划港口深水岸线开发利用，大力拓展国内班轮干线、国际班轮航线，加快海铁联运枢纽、南沙港铁路及配套站场建设，持续提升通航适用能力。 为推进航运物流发展，“十四五”期间，南沙将加快培育骨干海运企业及具有全球采购、全球配送能力的国际供应链服务商，吸引物流企业进驻南沙，发展高端仓储物流等物流业态。南沙还将进一步完善航运物流保障及仓储配套建设，加快智能仓库及物流园建设，加快广州南沙国际物流中心施工建设，构建专业化物流网络。
打造国际新型贸易枢纽 营造一流营商环境
在推进国际贸易枢纽建设方面，规划提出，南沙将以全球质量溯源中心、国际分拨中心和全球报关服务系统为抓手，高水平建设进口贸易促进创新示范区，优化提升南沙综合保税区功能布局，打造冷链物流“母港”。
南沙同时将探索现代易货贸易、离岸贸易等模式，拓展新型贸易功能，发展跨境电商、文化艺术品保税展示、期货保税交割等新兴贸易业态，建设华南地区最大综合型汽车进出口枢纽港，打造全国领先的跨境电商示范基地，加快发展国际中转集拼业务。
优化营商环境是提升口岸竞争力的重要一环。“十四五”期间，南沙将进一步提升口岸通关效率，推动口岸监管制度创新，帮助企业降本增效，同时推动南沙国际邮轮母港、南沙港四期码头、海嘉码头等重点口岸开放，加强国际贸易“单一窗口”与南沙特色业务对接，推动“智慧海关”建设，营造国际一流营商环境。
促进港航业蓬勃发展，离不开对航运政策制度创新的持续探索。规划提出，南沙将积极探索建设特殊综合保税区，推动进口贸易促进创新示范区创新，开展与国际接轨的航运税收及监管政策试点，探索零关税、零壁垒、零补贴对外贸易试点，推动实施启运港退税、境外旅客购物离境退税及国际航运保险免税等优惠政策，纵深推进航运政策创新。
（作者单位：广州市南沙区融媒体中心）
