广州南沙大力加强保护中小投资者宣传 持续助营商环境优化

“保护中小投资者”是世界银行全球营商环境评估的十二大指标之一。近年来，广州市南沙区在该指标的排名得到大幅度提升。但南沙“保护中小投资者”的脚步并未停止，针对保护中小投资者方面的法律法规尚未普及到位，南沙大力加强保护中小投资者宣传，加大对中小投资者权益的保护力度，努力推动营商环境持续优化升级。

为此，在未设立证券期货监督管理部门、“保护中小投资者”宣传缺乏责任部门的情况下，南沙区司法局(区法宣办)强化责任担当，主动履行法治宣传“兜底”责任，在全国率先将“保护中小投资者”宣传纳入区级普法责任清单，着力推动宣传任务落实。

南沙区司法局(区法宣办)介绍，其加强与广东证监局协调力度，进一步明确“保护中小投资者”宣传方向、宣传重点、宣传方式，促进形成“全面知权、积极行权、依法维权”的良好社会氛围，让保护中小投资者宣传工作落在实处、发挥实效、产生实绩。

同时，南沙区积极构建相关机制，通过印发《关于加强保护中小投资者宣传工作的方案》，明确南沙区司法局、南沙区金融局、南沙区政数局、南沙区工商联为宣传责任主体，其中南沙区司法局主要面向社会大众、南沙区金融局面向金融类企业、南沙区政数局面向办事群众和市场主体、南沙区工商联面向中小微企业，构建“四位一体”宣传格局。

依托南沙区律工委专业平台，组建“保护中小投资者”指标研究律师专班，让专业律师成为“保护中小投资者”的深度参与者、积极传播者、有力捍卫者。实施企业“法治体检”优化营商环境三年行动计划，推动企业合规建设，防范企业法律风险，开展“法治体检”企业80多家。加强企业法治文化建设，上市公司省级法治文化示范企业比例达40%。

南沙区还要实施“保护中小投资者”宣传专项行动，围绕大股东、小股东“双管齐下”出台6项宣传措施，多渠道、多层次、多样式、有针对性地开展中小投资者教育活动，加强中小投资者权益法治保障。

此外，在中小投资者方面，组织开“保护中小投资者”系列宣讲活动，覆盖全部村(居)两委成员；“保护中小投资者”大喇叭在全区播放，引导中小投资者、社会公众自觉远离非法金融活动。大力开展“保护中小投资者”宣传进社区活动，邀请社会律师为群众普及“中小投资者”权益保护相关法律法规。在大股东方面，集中辖内上市公司董监高及大股东强化法治宣传教育，引导辖内上市公司切实做好投资者关系管理工作，认真听取投资者意见建议，充分保护广大中小投资者知情权、参与权和决策权等权益。